隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)不斷擴(kuò)大，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理改革尤為重要?；诖?，黔江區(qū)將鞏固深化農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)，盤活集體資產(chǎn)，探索促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理流動，讓農(nóng)民享受到改革發(fā)展的紅利。
根據(jù)重慶市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織管理，依法維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益，合理界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。
鞏固深化農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革。定期核查農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，依法合理確認(rèn)農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)臺賬管理制度，積極穩(wěn)妥探索股權(quán)管理辦法，鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織成員以資本、技術(shù)、土地承包經(jīng)營權(quán)等生產(chǎn)要素折價入股。建立健全改制后資產(chǎn)管理、經(jīng)營和收益分配等制度。探索改制后的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織治理機(jī)制，以適當(dāng)方式進(jìn)行法人登記，明確集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體地位。
按照市政府辦公廳《進(jìn)一步深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》要求，鞏固和擴(kuò)大量化確權(quán)試點(diǎn)改革成果，在2017年全面完成218個行政村量化確權(quán)工作。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，細(xì)化管理措施，全面推行“村財鄉(xiāng)管”和“農(nóng)村財務(wù)委托代理”制度，加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理，促進(jìn)村級財務(wù)管理步入規(guī)范化管理軌道。進(jìn)一步完善村級財務(wù)“民主理財小組”的民主監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮“民主理財小組”的作用，繼續(xù)強(qiáng)化村級財務(wù)公開制度，使村級財務(wù)在陽光下運(yùn)行，從源頭上堵住腐敗滋生。
積極爭取農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。積極爭取本區(qū)納入市上新一輪農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)區(qū)縣。積極對接市上已經(jīng)確定的試點(diǎn)區(qū)縣，學(xué)習(xí)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步完善配套服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)金融政策支持，穩(wěn)妥有序開展“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)。
深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革。深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。開展農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，按照重慶市“三權(quán)”分置改革方案，及時制定我區(qū)“三權(quán)”分置改革實(shí)施方案。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，推進(jìn)農(nóng)村“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級管理和服務(wù)體系，建立完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測、工商資本租賃農(nóng)地分級備案和土地流轉(zhuǎn)鑒證等制度。
(記者 徐朝政)
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