檢查牛肉。
檢查白家灣菜市場。
檢查凍庫食品。
市民在查看檢測公示欄。
市民放心購買食物。
工作人員對菜市場農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢測。
“食品藥品安全，一頭連著黨心，一頭連著民心，樣樣貼近民生，樣樣關(guān)乎民情。” 2月16日，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局黔江區(qū)分局局長莫元明在談到2016年的工作時說，黔江區(qū)食品藥品安全工作，有艱辛、有曲折、有努力、有成績，分局在市局和區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全年重點工作，堅持“四個最嚴”，落實“四有兩責(zé)”，推進風(fēng)險管控體系建設(shè)，以“兩城同創(chuàng)”為抓手，加強食品藥品監(jiān)管，全年無食品藥品安全事故發(fā)生。
“兩城同創(chuàng)”食品監(jiān)管有成效 保障“舌尖上的安全”
“老板兒，做生意還是要講究衛(wèi)生，把口罩戴好。”“一定要講究食品安全，您放心賣，老百姓也放心買?！薄?月16日一大早，黔江區(qū)南海城菜市場已熱鬧非凡，賣菜的吆喝聲、買菜的討價還價聲、商販擺放菜品時秤盤碰撞聲響成一片，在這片繁華的市場里，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局黔江區(qū)分局食品流通科科長姜燕一邊認真檢查，一邊不厭其煩、循循善導(dǎo)地與攤販交流，督促其落實好食品衛(wèi)生管理的各項要求。
2016年，自黔江啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)和全國文明城區(qū)工作、吹響黔江“兩城同創(chuàng)”號角以來，一場空前的全民大行動就此拉開序幕。重慶市食品藥品監(jiān)督管理局黔江區(qū)分局也積極行動，與黔江區(qū)各級各部門通力合作，為“兩城同創(chuàng)”工作獻智出力。
姜燕說，自“兩城同創(chuàng)”工作開展以來，她和食藥監(jiān)分局的同事們，每天早上七點半以前就已經(jīng)完成了對菜市場的監(jiān)管巡查，將監(jiān)管圖片傳給局領(lǐng)導(dǎo)，再由局領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)“兩城同創(chuàng)”辦報告，做到了日巡查日報告。對城區(qū)9個菜市場185個攤位進行了規(guī)范經(jīng)營，每天安排1名執(zhí)法人員現(xiàn)場指導(dǎo)、解決食品從業(yè)人員白衣白帽白口罩的問題，從業(yè)人員長期形成的陋習(xí)得以糾正。這樣切實有效的巡查制度，既落實了監(jiān)管責(zé)任，又提高了工作效率。
莫元明介紹，為了將此項工作持續(xù)開展下去，形成長效，從2017年1月起，就改由城東、城西、城南三個辦事處監(jiān)管所負責(zé)轄區(qū)日巡查日報告，實行執(zhí)法人員輪流值班，分局領(lǐng)導(dǎo)和紀檢組長督察督辦。
盡職履責(zé)在其位謀其政
為群眾織好食品“安全網(wǎng)”
眾所周知，在黔江區(qū)“兩城同創(chuàng)”工作開展以前，有的菜市場、“三無”小吃店不合格食品混跡市場，早夜市餐飲攤點衛(wèi)生狀況差，餐飲具洗消不徹底，假冒偽劣保健品欺詐消費者等問題成為監(jiān)管領(lǐng)域的“頑疾”。黔江區(qū)食藥監(jiān)分局針對這些熱點難點問題，突出以問題為導(dǎo)向，積極破解，取得了明顯成效。
莫元明回憶，在參與“兩城同創(chuàng)”工作中，騰龍苑片區(qū)臟、亂、差，小作坊、餐飲經(jīng)營者對多年養(yǎng)成的陳規(guī)陋習(xí)習(xí)以為常，以“我們這么多年都是這么過來的，有啥子好改的嘛”為由，不接受、不愿意改變，成為食品衛(wèi)生管理中一塊難啃的“硬骨頭”。
為此，黔江區(qū)食藥監(jiān)分局由局領(lǐng)導(dǎo)親自率隊，與區(qū)市政園林局、公安局、商務(wù)局、城東街道辦事處等部門一起，有針對性的研究解決方案，采取有效措施，對騰龍苑進行徹底整治，不到一個月，該片區(qū)的綜合環(huán)境得到極大改善，變得干凈、整潔，附近的市民拍手稱贊。
這，僅是黔江區(qū)食藥監(jiān)分局積極參與“兩城同創(chuàng)”工作的一個縮影。
黔江區(qū)食藥監(jiān)分局在摸清底細、責(zé)任落實、宣傳培訓(xùn)、引導(dǎo)和督促到位基礎(chǔ)上，采取“五統(tǒng)一”、“五抓”，促進食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售規(guī)范，統(tǒng)一農(nóng)貿(mào)市場管理制度、統(tǒng)一建設(shè)快檢室，并配置食品快檢設(shè)備；統(tǒng)一公示監(jiān)管信息，設(shè)置專門位置對監(jiān)管人員信息、備案證進行統(tǒng)一公示，統(tǒng)一設(shè)置熟食“三防”設(shè)施，統(tǒng)一熟食經(jīng)營者規(guī)范著裝。
規(guī)范餐飲加工行為，增強經(jīng)營者自律，“明廚亮灶”工程圓滿完成。在教育系統(tǒng)校園食堂和城區(qū)投資100萬元，建成視頻、電子監(jiān)管或透明廚房189家；對城區(qū)“前灶后廳”585家進行了改造。按照法定要求，切實加強食品攤販的管理，與市政部門協(xié)調(diào)，設(shè)立了早市夜市燒烤集中攤區(qū)，對非集中攤區(qū)，由市政部門依法取締；對集中攤區(qū)，由分局嚴格按照食品藥品安全工作要求，統(tǒng)一標準要求，使其規(guī)范經(jīng)營。對于有固定場所的餐飲店等業(yè)主，在生產(chǎn)加工場地衛(wèi)生垃圾處理原料儲存等方面，做到了常提醒常監(jiān)督常教育；對生產(chǎn)加工場地的衛(wèi)生狀況進行了有針對性的教育和處罰，對有接待能力的某賓館的衛(wèi)生不合格和使用過期食品添加劑問題，進行了嚴肅查處和警示，以儆效尤。
值得一提的是，黔江區(qū)食藥監(jiān)分局在白家灣批發(fā)市場投資上百萬元，配置島津系列檢驗設(shè)備，渝東南片區(qū)從黔江批發(fā)出去的蔬菜水果都得到快速檢測，切實提高了黔江區(qū)食品安全的輻射帶動作用。并在全市未出臺相關(guān)條例前，創(chuàng)新小作坊管理辦法，實行登記備案，規(guī)范管理。
“我們力爭在食品藥品領(lǐng)域為老百姓織一張更加結(jié)實、細致的‘安全網(wǎng)’，提升群眾生活幸福指數(shù)?！?莫元明說，我們深深感到創(chuàng)衛(wèi)工作既艱辛又喜悅，艱辛的是工作確實繁瑣、具體、辛苦，喜悅的是做了大量卓有成效的工作，在創(chuàng)衛(wèi)中把黔江區(qū)食品藥品監(jiān)督的能力和現(xiàn)狀向著安全的目標推進了5至10年，啟動了黔江國家食品安全示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。
在“兩城同創(chuàng)”工作中，通過規(guī)范一批，提升一批，查處一批，教育一批，提升了全行業(yè)的公共安全意識和衛(wèi)生水平，找準了食品藥品監(jiān)管的切入點和結(jié)合點，持證率由55.2%提升到了98%；過去小作坊、小攤販無人監(jiān)管無人負責(zé)的現(xiàn)狀得到徹底改變。
“打鐵還需自身硬，黔江區(qū)食藥監(jiān)分局切實抓好隊伍建設(shè)，強化黨風(fēng)廉政，夯實工作基礎(chǔ)。”莫元明說，在5名分局領(lǐng)導(dǎo)中，60%屬異地交流干部，他們在工作中“舍小家為大家”，一兩個月才回家一次，做到了在其位謀其政，行其權(quán)盡其責(zé)。
扎下根子服務(wù)發(fā)展
放得下接得上管得起來
“吃地方飯、喝地方水、呼吸地方空氣，就要為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。”莫元明深情地說，作為中央和市屬直管單位，必須扎下根子，把習(xí)近平總書記關(guān)于“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”落在實處，作出自己應(yīng)有的貢獻。
在立足監(jiān)管轉(zhuǎn)變政府職能中，黔江區(qū)食藥監(jiān)分局把放權(quán)、管理和服務(wù)融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展，把分局所擁有的食品、藥品、保健品、化妝品和醫(yī)療器械審批權(quán)、日常監(jiān)管權(quán)下放街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，做到了放得下，接得上，管得起來。30個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)在食品生產(chǎn)經(jīng)營兩證合一的改革中都辦理了行政許可和備案，案件全年查處185件，罰沒款203萬元，處罰基本到位。
在服務(wù)上，幫扶5家企業(yè)申請證照，6家企業(yè)換發(fā)許可；協(xié)調(diào)2家綠豆粉生產(chǎn)企業(yè)向重慶市衛(wèi)生監(jiān)督局，申請辦理了綠豆粉企業(yè)標準備案，填補了特色綠豆粉長期無標準的空白問題；幫助科瑞南海制藥開發(fā)的兩個糖尿病新藥即將通過驗收投入市場，委托生產(chǎn)19個品種獲得現(xiàn)場驗收，解決企業(yè)發(fā)展難題。
堅持巡查督辦制度，建立了監(jiān)管執(zhí)法檔案，城區(qū)達到7355卷，其中行政審批3505卷，監(jiān)管執(zhí)法的做法在中國社科院法學(xué)所的調(diào)研中得到肯定，被市局和區(qū)法制辦推廣，兩個典型案例被市局向國家局推薦，在農(nóng)村過期糖果查處案例被市局在全市通報，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管在重慶市食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管會上作經(jīng)驗交流。
“民以食為天，食以安為先”，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局黔江分局，以其務(wù)實的服務(wù)理念、扎實的工作作風(fēng)在黔江這片土地上默默耕耘、開拓創(chuàng)新。我們相信，黔江人民“舌尖上的安全”有了保障，黔江人民的幸福生活會越過越好。
（記者 周艷紅/文? 楊哲翎/圖）
編輯：微知 責(zé)任編輯：顏勁
