山臺(tái)山社區(qū)，是全區(qū)唯一以商業(yè)居住小區(qū)為單位建立的社區(qū)，現(xiàn)有住戶4356戶1.5萬(wàn)余人，在黔江屬于數(shù)一數(shù)二的大社區(qū)。過(guò)去，群眾有事不知道該到哪一個(gè)社區(qū)去辦理，也不知道具體的辦事流程，社會(huì)治理是一個(gè)“盲區(qū)”。
針對(duì)這一實(shí)際，城南街道黨工委在充分調(diào)查研究、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新成立了社區(qū)黨委，推行黨組織“兩進(jìn)”——黨支部進(jìn)小區(qū)、黨小組進(jìn)樓宇，把服務(wù)端口前移，及時(shí)傳遞黨的政策，及時(shí)處理群眾問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)民生事項(xiàng)。
去年，城南街道黨工委、辦事處積極探索“黨建引領(lǐng)、法治保障、創(chuàng)建促進(jìn)、樂(lè)和共踐”的社會(huì)治理方式，切實(shí)推進(jìn)“樂(lè)和街道”建設(shè)，促成山臺(tái)山由“亂”到“治”。
山臺(tái)山社區(qū)的由“亂”到“治”，是黔江區(qū)以黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新的一個(gè)縮影。黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新，也是近年來(lái)黔江區(qū)在推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)治理改革中的具體工作之一。區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2017年以來(lái)，黔江區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組社會(huì)治理和司法體制改革專項(xiàng)小組圍繞重大改革攻堅(jiān)專項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)要求，明確了社會(huì)治理體制改革各牽頭單位和主要責(zé)任單位的職責(zé)任務(wù)，各項(xiàng)改革有序推進(jìn)，取得實(shí)效。
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山臺(tái)山公路文化墻。
黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新
以黨建引領(lǐng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織在社會(huì)治理中的主體作用，積極探索社區(qū)治理新模式、新途徑，打造山臺(tái)山社區(qū)、李家溪社區(qū)和文匯社區(qū)等示范典型;實(shí)施社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目化管理制度，深入實(shí)施9大類42個(gè)社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目;創(chuàng)新發(fā)展基層社會(huì)治理，不斷加強(qiáng)社區(qū)、社工、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”，平穩(wěn)推動(dòng)社會(huì)組織登記制度改革，全區(qū)社會(huì)組織達(dá)到376個(gè)，完成了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化脫鉤和2016年社會(huì)組織年檢工作，推動(dòng)社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)設(shè)置，逐步建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的社工隊(duì)伍，爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金支持社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目中社區(qū)社工服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)5個(gè)。
推進(jìn)三級(jí)綜治中心建設(shè)
按照《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)規(guī)范》要求，在區(qū)上，明確將原行政審批大廳用于區(qū)級(jí)綜治中心辦公用房，區(qū)綜治辦正在著手前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡快建成投用;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，積極探索實(shí)行“服務(wù)中心+綜治中心”模式，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè)全覆蓋。
完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行了重新劃分，明確了綜治基礎(chǔ)網(wǎng)格的主導(dǎo)性和唯一性，全區(qū)共重新劃分明確了綜治基礎(chǔ)網(wǎng)格1662個(gè)，明確專職網(wǎng)格員1900余人。逐步實(shí)現(xiàn)“人員專職化、平臺(tái)實(shí)體化、手段信息化、服務(wù)便捷化”。
健全完善治安防控體系
積極推進(jìn)申報(bào)全國(guó)“雪亮工程”重點(diǎn)城市(區(qū))前期工作，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，逐步形成縱向到網(wǎng)格、橫向到部門的視頻資源共享。全面推進(jìn)背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控鏡頭建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)行業(yè)、單位自建監(jiān)控鏡頭聯(lián)網(wǎng)整合、共建共享。發(fā)揮“一鄉(xiāng)一所”工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)采集、共享運(yùn)用，整合社會(huì)信息資源，治安管控基礎(chǔ)更加扎實(shí)。圍繞“五張網(wǎng)”建設(shè)，以平安創(chuàng)建為抓手，落實(shí)網(wǎng)格化布警，實(shí)兵巡邏與視頻巡查互動(dòng)補(bǔ)充，八類案件同比下降38.1%，可防性案件同比下降31.6%。推進(jìn)誠(chéng)信黔江體系建設(shè)，全面打擊非法集資和金融領(lǐng)域違法犯罪行為，全面實(shí)行“老賴”曝光制度。
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法律調(diào)解室。
社區(qū)辦事大廳。
完善輿情分析研判長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
持續(xù)強(qiáng)化管控節(jié)導(dǎo)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情網(wǎng)上網(wǎng)下一體化處置機(jī)制，對(duì)負(fù)面輿情第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間處置，有效防止謠言和負(fù)面輿情的傳播蔓延。落地查證160人次，教育訓(xùn)誡73人，行政處罰18人，網(wǎng)絡(luò)秩序更加規(guī)范。
健全安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制
梳理各行業(yè)領(lǐng)域存在的突出安全隱患，對(duì)重大事故隱患采取掛牌督辦，逐步健全完善了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理等工作機(jī)制。建立和完善食品藥品突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在全區(qū)6個(gè)街道、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確保了全區(qū)食品藥品安全持續(xù)穩(wěn)定向好。
完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制
深化“星級(jí)調(diào)解室”創(chuàng)建評(píng)比工作，切實(shí)推動(dòng)基層調(diào)解組織、平臺(tái)規(guī)范化、制度化、專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)糾紛、征地拆遷、交通事故、醫(yī)療糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)，目前，區(qū)人力社保局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)工商分局、區(qū)公安交巡警支隊(duì)等部門已經(jīng)建成行業(yè)性調(diào)解室，其余單位正在有序推進(jìn)。全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正在政府所在地(社區(qū))推進(jìn)“法律診所”建設(shè)。
深入推進(jìn)信訪工作改革
嚴(yán)格按照“三到位一依法”要求處理信訪事項(xiàng)，集中開(kāi)展“違法上訪、非法維權(quán)”專項(xiàng)治理，依法逐級(jí)上訪秩序良好，無(wú)因“違法上訪、非法維權(quán)”受到依法處理的案例。全面落實(shí)《重慶市信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，全區(qū)因信訪工作責(zé)任不落實(shí)受到責(zé)任追究為零。
