市國土房管局檢查我區(qū)防汛防地災工作（資料圖片）
仲夏時節(jié)，群芳燦爛。穿梭于黔江的大街小巷，道路兩旁綠樹成蔭、郁郁蔥蔥，處處充滿了生機和活力，處處都能感受到這里快速發(fā)展的張力。這，是黔江土地資源有效合理利用帶來的民生福祉，亦是全區(qū)國土工作者上下一心，扎實開展國土資源管理工作，為品質(zhì)之城創(chuàng)造良好環(huán)境的真實寫照。
土地是衣食之源、生存之本、發(fā)展之基、財富之母，是不可再生的稀缺資源，關乎著民生、發(fā)展、穩(wěn)定。近年來，黔江區(qū)國土房管局立足自身職能，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，積極主動作為，盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾利益，不斷提高土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力，為保障和促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了新的貢獻。
嚴格保護耕地
全面提升土地管理水平
土地資源是區(qū)域發(fā)展的基石，良好的生態(tài)環(huán)境是黔江發(fā)展的優(yōu)勢和靚麗名片，但土地資源的有效保護和利用離不開嚴格的耕地保護制度、高效的土地利用機制以及良好的土地法制環(huán)境。
保護耕地，不僅關系到群眾的吃飯問題，也是生態(tài)保護的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，區(qū)國土房管局始終把保護耕地作為第一責任，堅守耕地紅線，有效落實耕地保護制度，連續(xù)12年實現(xiàn)耕地占補平衡和總量動態(tài)平衡。
積極開展土地利用總規(guī)劃調(diào)整完善和永久基本農(nóng)田劃定工作，其中2017年劃定永久基本農(nóng)田48.14萬畝（黔江區(qū)是全市首批通過國土資源部技術審查的2個區(qū)縣之一，也是首批通過市級驗收的區(qū)縣之一）；堅決實行嚴格的耕地保護制度，到2017年末，全區(qū)耕地保有量達到90萬畝，基本農(nóng)田保護面積48.14萬畝，被市局通報表彰為“2017年度耕地保護目標任務完成較好區(qū)縣”；大力實施土地整治，新增耕地4348畝，完成高標準基本農(nóng)田建設3.35萬畝，有效提高了耕地質(zhì)量，促進了生態(tài)改善、農(nóng)業(yè)增效能和農(nóng)民增收。
在嚴格基本農(nóng)田劃定要求和程序的基礎上，黔江區(qū)國土房管局堅守著保發(fā)展、保紅線、保權益的職責，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。記者了解到，今年1至5月，黔江新增耕地5000畝，完成高標準基本農(nóng)田建設3萬畝，超額完成了市上預下達任務。
被稱為“高壓防護網(wǎng)”的土地執(zhí)法是保護國土資源的最直接手段。據(jù)了解，今年來區(qū)國土房管局加強了礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，加大了土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，開展了礦產(chǎn)資源“打非治違”行動，編制《2018年礦產(chǎn)資源“打非治違”及監(jiān)管執(zhí)法方案》，檢查礦山16次，實地核查礦山18家，未發(fā)生超層越界開采行為。同時，扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，立案查處違法案件25宗，收繳罰金179萬元，沒收違法建（構）筑物12.47萬平方米（區(qū)財政局全部接管）；拆除違法建（構）筑物1.71萬平方米，查處率100%，結案率100%，合法性判定準確率98.5%，順利通過市級驗收。
始終服務民生
盡心盡力維護群眾利益
國土資源與群眾利益息息相關，區(qū)國土房管局始終堅持把盡心盡力維護群眾利益作為國土資源工作的根本出發(fā)點和落腳點，落實到國土資源管理的各個環(huán)節(jié)，將脫貧攻堅、地災防治、土地調(diào)查、房地產(chǎn)市場監(jiān)管等與群眾利益密切相關的工作，時刻放在心上、落實到行動中。
著力做好脫貧攻堅。在市國土房管部門的大力支持下，區(qū)國土房管局立足工作本職，從黔江區(qū)實際出發(fā)，充分發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢，用足用活政策，全力做好脫貧攻堅工作，積極落實土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃支持政策，為我區(qū)生態(tài)退耕以及脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基礎設施、民生工程等項目保障了用地空間；根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策，全力做好全區(qū)項目用地保障工作，做到應保盡保，用足用好市上下達的扶貧專項指標1500畝，2015年以來，共爭取市上用地批文1.74萬畝（含易地扶貧搬遷用地2701畝）；充分用好地票政策，實施農(nóng)村建設用地復墾項目，積極有序推進建卡貧困戶復墾，今年1-5月完成了金溪深度貧困鎮(zhèn)等建設用地復墾244畝，新測繪規(guī)劃4120畝。同時，積極爭取市上支持收購我區(qū)新增耕地指標2萬畝，收購資金3.3億元，為精準扶貧提供了資金保障；用好設施農(nóng)用地政策，積極支持發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，2011年以來，審批設施農(nóng)用地2335畝，為擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、促進設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、助推精準扶貧提供了有力保障。
妥善處置信訪事件。為及時化解涉土矛盾糾紛，區(qū)國土房管局強化隊伍建設，不斷提升基層工作人員政治素質(zhì)、業(yè)務能力和服務意識，促使很多問題在基層得到化解。2017年共辦理群眾信訪223件，按時回復率100%，實現(xiàn)到市進京非訪“零發(fā)生”，并榮獲全區(qū)黨的十九大安保維穩(wěn)工作成績突出單位。同時，加強不動產(chǎn)登記，2017年辦理各類登記2.99萬件，同比增長12.8%，解決群眾房屋辦證遺留問題257戶，有效保護了群眾財產(chǎn)權益。
扎實開展土地調(diào)查。圍繞守住耕地紅線、支撐生態(tài)文明建設、服務供給側機構性改革、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家重大方略，進一步夯實數(shù)據(jù)基礎，規(guī)范地開展我區(qū)第三次土地調(diào)查。充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全面深入宣傳第三次土地調(diào)查相關知識，使廣大人民群眾真正了解土地調(diào)查的目的、重要意義和相關要求，積極支持并參與做好這項工作，為第三次土地調(diào)查營造良好的社會氛圍。
“地災防治是一項繁復的工作，不管是前期的隱患排查、預案編制，還是具體的開展落實，都得確保萬無一失?！苯陙恚瑓^(qū)國土房管局積極推進地質(zhì)災害防治工作，連續(xù)17年實現(xiàn)地質(zhì)災害“零死亡”目標，群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。積極完善地質(zhì)災害防治管理體系，完成黔江區(qū)地質(zhì)災害應急指揮中心竣工驗收，有序推進渝東南地質(zhì)災害應急分中心設計、地勘、施工一體化項目招標；扎實開展全區(qū)558處地質(zhì)災害隱患點等重點區(qū)域的排查、巡查、核查，成立專項督查組對30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地災防治進行了現(xiàn)場督查，2017年全年調(diào)查處置地質(zhì)災害險情44起，未發(fā)生地質(zhì)災害人員傷亡事故；大力實施地質(zhì)災害治理，2017年完成投資1.02億元，同比增長4%，完工5個地質(zhì)災害治理工程；積極開展了應急處置工作，加強應急演練，截至5月，區(qū)國土房管局共進行應急處置24起，緊急撤離人員14戶61人；會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合開展地質(zhì)災害應急演練12次、單點應急演練200余次，有效保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全；同時加強防災減災宣傳，不斷增強群眾防災意識和能力。
中塘鄉(xiāng)土地整治項目。
堅持節(jié)約集約
共建美麗家園
土地是人類生存和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，是安邦立國的基本依托。而黔江區(qū)山多地少、耕地后備資源不足、土地資源供需矛盾突出，所以如何走出一條建設占地少、利用效率高的土地利用新路子，關系到城市的生存根基和長遠發(fā)展。
“但存方寸地，留與子孫耕。”國土資源節(jié)約集約利用，黔江一直在路上。近年來，黔江始終將生態(tài)文明要求貫穿于土地保護、管理和利用的全過程，積極促進土地資源的可持續(xù)利用，實行最嚴格的土地管理制度，執(zhí)行新增建設用地總量控制，建立集約高效的土地利用模式，健全盤活利用存量低效用地的市場化機制；強化規(guī)劃管理和節(jié)地責任考核，積極推進土地資源利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
黔江區(qū)國土房管局相關負責人稱，土地資源的合理利用，不僅要筑牢綠色本底，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢，還要利用好生態(tài)資源，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，黔江獲取新增建設用地計劃指標3000畝，丈量、征收集體土地5000畝，儲備土地2000畝，供應土地4370畝，實現(xiàn)土地出讓收入10億元，為黔江的城市發(fā)展提供用地保障。
節(jié)約、集約利用國土資源是提高區(qū)域環(huán)境承載力的根本之策，也是建設生態(tài)文明的重要抓手。記者了解到，黔江正按照“守住總量、盤活存量、控好增量、用好流量”的原則，一手抓高效利用，優(yōu)化土地供應結構；一手抓存量挖潛，清理閑置土地，優(yōu)先保障重大基礎設施、綠色新興產(chǎn)業(yè)等符合黔江三大戰(zhàn)略的用地需求，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)用地的規(guī)模和結構，合理劃定耕地保護紅線、生態(tài)保護紅線和城市開發(fā)邊界。
守護土地、保護資源，就是保障地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。時值6·25全國土地日，黔江圍繞“珍惜土地資源，建設美麗家園”展開的全國土地日宣傳活動也正進展得如火如荼。據(jù)區(qū)國土房管局相關負責人介紹，下一步區(qū)國土房管局將以更大力度守護土地、保護資源、保障發(fā)展、服務民生，加快推動土地資源的可持續(xù)利用，促進發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，為建設美麗新黔江作出新的更大貢獻！
（記者 程剛 實習生 羅秋玲 通訊員 徐鵬 張勇 文/圖）
