近年來，南川區(qū)強力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，大力實施“改路、改廁、改水、治污、增綠”五大工程，農(nóng)村環(huán)境越來越好。圖為美如山水畫卷般的興隆鎮(zhèn)永福村李家灣。
本報訊 （記者 陳維燈）國慶前夕，重慶日報記者從市環(huán)保局獲悉，為加快推進我市農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，建設宜居宜游美麗鄉(xiāng)村，把重慶建設成為山清水秀美麗之地，我市未來三年內(nèi)將完成21個農(nóng)村人居環(huán)境整治重點項目。
市環(huán)保局負責人介紹，截至2018年9月底，全市已完成約1300公里農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設、65座農(nóng)村生活污水集中處理設施技術(shù)改造、27萬頭生豬當量畜禽養(yǎng)殖污染治理任務。
此外，我市已下達2018年中央農(nóng)村環(huán)境整治資金7394萬元，用于支持全市13個區(qū)縣的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目；下達中央農(nóng)村環(huán)境整治資金414萬元，用于支持南岸區(qū)生態(tài)振興試驗示范工作。
采取項目化、事項化、清單化形式，我市部署了未來三年農(nóng)村垃圾治理、“廁所革命”、生活污水治理、村容村貌提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等重點任務，確定了21個重點項目，并針對重慶實際，加大農(nóng)村戶廁改造和入戶道路建設力度。
為此，我市將著力構(gòu)建財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。資金來源主要有三個渠道：
一是加大財政資金投入，建立健全推進農(nóng)村人居環(huán)境整治財政投入保障機制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治所需資金納入預算，同時建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，確保財政投入與農(nóng)村人居環(huán)境整治目標任務相適應；
二是加大金融支持力度，規(guī)范有序吸引金融資金投入，積極爭取政策性金融機構(gòu)為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供信貸支持，支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎設施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資；
三是調(diào)動社會力量積極參與，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，完善農(nóng)民參與引導機制，鼓勵農(nóng)民投工投勞參與建設管護。創(chuàng)新投融資模式，充分調(diào)動社會資本投入積極性，鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設運營。
在相關基礎設施建成后，我市將著力健全農(nóng)村人居環(huán)境建設和管護長效機制，激發(fā)農(nóng)民建設美麗家園的自覺性、主動性。
首先是用規(guī)劃進行管理，堅持把制定村規(guī)劃作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的第一道工序。2019年，我市將全面完成鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，實行多規(guī)合一。堅持鄉(xiāng)村建設先規(guī)劃后建設，做到農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活生態(tài)空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。
其次是建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，充分考慮農(nóng)民承受能力和意愿，建立財政補助、村集體補貼、農(nóng)戶付費與投工相結(jié)合的管護經(jīng)費分擔和保障制度。
同時，我市還將探索專業(yè)化市場化的管護機制，加快培育農(nóng)村垃圾污水處理市場主體，營造有利的市場和政策環(huán)境，吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理設施投、建、管、運。
在項目審批方面，我市將進一步精簡優(yōu)化，支持村級組織通過“一事一議”等方式讓農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目，引導當?shù)剞r(nóng)戶參與項目建設及運營維護管理，激發(fā)農(nóng)民參與建設美麗家園積極性。
市環(huán)保局負責人介紹，我市還將逐步建立完善區(qū)縣和市級部門生態(tài)振興聯(lián)系機制、工作通報機制、工作推進機制、督查評估機制、動態(tài)管理評估機制等5個方面制度。
各區(qū)縣將以“五沿”區(qū)域為重點，突出問題導向，科學開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，補齊環(huán)境基礎設施短板，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治第一仗。
此外，我市將加強對鄉(xiāng)村振興試驗示范區(qū)縣的調(diào)研，督促指導區(qū)縣合理確定試驗示范的目標任務和推進步驟，爭取早日見效果、出經(jīng)驗、樹樣板、立典型。
下一步，我市將按照國家即將出臺的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅方案要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等工作，盡快啟動“鄉(xiāng)村生態(tài)振興暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅方案”和“鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作體系評估指南”編制工作。
