中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)1月21日訊 記者 曾思潔
對(duì)于從小生長(zhǎng)在開(kāi)州的老百姓來(lái)說(shuō)，“幸?！本褪乾F(xiàn)在生活的模樣——兩三年前，開(kāi)州有不少的“空心村”，年輕人紛紛出走，甚至過(guò)年都不愿回來(lái)；如今，道路網(wǎng)絡(luò)修通了，飯店開(kāi)起來(lái)了，村里興起“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。家，越來(lái)越有樣子。
扶貧是項(xiàng)“深入人心”的工作，打通扶貧之路，就是打通“民心”之路。
回想起脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)剛打響的時(shí)候，部分群眾不理解不配合不支持扶貧工作，甚至是頗有微詞，直到駐村工作隊(duì)伍走進(jìn)了鄉(xiāng)村……
2018年，開(kāi)州區(qū)在國(guó)家貧困縣退出專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查中，取得綜合貧困發(fā)生率1.73%、漏評(píng)率0、錯(cuò)退率0.04%、群眾認(rèn)可度93.48%的較好成績(jī)，全區(qū)如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽目標(biāo)，開(kāi)啟了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的新征程。
從“空殼村”到“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，從“頗有微詞”到93.48%的群眾認(rèn)可度，開(kāi)州區(qū)扶貧工作的成績(jī)，都體現(xiàn)在了老百姓的口碑當(dāng)中。
開(kāi)州究竟是如何屢屢獲得群眾“好評(píng)點(diǎn)贊”的？請(qǐng)跟隨我們一同翻開(kāi)這幅脫貧攻堅(jiān)開(kāi)州畫(huà)卷——
第一卷：脫貧攻堅(jiān)“三字經(jīng)”
從2015年打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，開(kāi)州區(qū)投入各類(lèi)扶貧資金28.9億多元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目5206多個(gè)，135個(gè)貧困村脫貧銷(xiāo)號(hào)、107768人脫貧越線(xiàn)，貧困發(fā)生率從2014年底的10.53%降到1.67%。
“改窮業(yè)”——發(fā)展山羊、生豬、家禽等26萬(wàn)頭（只），發(fā)展水果、蔬菜、中藥材、飼料桑等基地16.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.05億元。
“挪窮窩”——搬遷安置建卡貧困人口20100人，續(xù)建美麗鄉(xiāng)村集中安置點(diǎn)194個(gè),新建貧困戶(hù)聯(lián)建安置點(diǎn)78個(gè)。
“斬窮根”——落實(shí)各類(lèi)教育資助資金3247.46萬(wàn)元、惠及學(xué)生4.7萬(wàn)余人次；開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)、雨露技工、扶貧創(chuàng)業(yè)、致富帶頭人等培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)公益崗位2293人，幫助1.52萬(wàn)名建卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。
“脫窮境”——醫(yī)療參保資助農(nóng)村貧困人口9.6萬(wàn)人，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)建卡貧困戶(hù)100%，扶貧濟(jì)困救助醫(yī)療基金累計(jì)救助6370萬(wàn)元、34.6萬(wàn)人次；“低保兜底”建卡貧困戶(hù)8910戶(hù)22767人，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。
“換窮貌”——實(shí)施路、水、電、訊、房、環(huán)保等項(xiàng)目，新建改建貧困村公路1331公里、人飲工程2127處、通訊基站338個(gè)，升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)178公里，87個(gè)貧困村泥巴路變?yōu)樗嗦罚?.8萬(wàn)多貧困戶(hù)挑水吃變?yōu)樽詠?lái)水，1.5萬(wàn)多個(gè)貧困家庭危舊屋變?yōu)榘踩俊?
第二卷：山東來(lái)開(kāi)“幫扶圖”
自2011年山東省濰坊市對(duì)口扶貧協(xié)作重慶市開(kāi)州區(qū)（原開(kāi)縣）以來(lái)，在山東省委、省政府及濰坊市委、市政府的高度重視下，全方位、寬領(lǐng)域、多層次開(kāi)展扶貧協(xié)作幫扶工作。立足開(kāi)州區(qū)實(shí)際和脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)，大力支持開(kāi)州區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、企業(yè)協(xié)作合作和人才智力支持等。
金融幫扶——到2017年，已累計(jì)援助幫扶項(xiàng)目30個(gè)，直接投入政府援助資金2851.53萬(wàn)元（其中： 2016年增加壽光市幫扶，已落實(shí)援助資金420萬(wàn)元），且每年都在上年政府援助項(xiàng)目資金基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%的投入；開(kāi)展社會(huì)幫扶捐贈(zèng)資金103萬(wàn)元；山東省財(cái)政落實(shí)幫扶資金350萬(wàn)元支持開(kāi)州區(qū)實(shí)施高山生態(tài)移民搬遷。
高層互訪(fǎng)——實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高層互訪(fǎng)近100人次、干部掛職7人，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班近20期、培訓(xùn)600人，扎實(shí)有效地推進(jìn)了開(kāi)州區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，助推了開(kāi)州區(qū)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)支撐——支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨、草莓等和雜水果近2000畝，新建蔬菜大棚500畝，新建藥用觀(guān)賞菊花種植基地1500畝。特別是濰坊市政府援助資金近700萬(wàn)元重點(diǎn)扶持示范村長(zhǎng)沙鎮(zhèn)齊圣村建設(shè)。
基礎(chǔ)建設(shè)——支持開(kāi)州區(qū)新建、改建村級(jí)道路33.4公里，實(shí)施54戶(hù)貧困戶(hù)農(nóng)村住房特色風(fēng)貌改造。
社會(huì)保障——支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。實(shí)施2萬(wàn)戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)外出務(wù)工意外傷害保險(xiǎn)工程，為7500戶(hù)貧困家庭安裝通信電話(huà)等通訊線(xiàn)路設(shè)備。
聯(lián)盟合作——支持開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作。雙方共組織30多家企業(yè)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，山東省及濰坊市相關(guān)企業(yè)與開(kāi)州區(qū)簽訂24個(gè)項(xiàng)目投資協(xié)議，簽約資金達(dá)162.51億元。特別是今年在山東企業(yè)赴渝投資推介洽談會(huì)上雙方成功簽訂４個(gè)投資協(xié)議、簽約金額達(dá)102.5億元。
人才助力——實(shí)施人才幫扶工程。濰坊市20所強(qiáng)校與開(kāi)州20所中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶、抽調(diào)10名優(yōu)秀教師到開(kāi)州區(qū)支教，幫助500名貧困新生順利進(jìn)入大學(xué)和400名中小學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)；
“造血”培訓(xùn)——幫助開(kāi)州區(qū)培訓(xùn)50名全科醫(yī)生；每年為開(kāi)州區(qū)培訓(xùn)100名基層干部、100名農(nóng)村致富帶頭人。
第三卷：開(kāi)州鄉(xiāng)村“變形記”
2018年，開(kāi)州全區(qū)脫貧9045人，超過(guò)下達(dá)的8600人脫貧任務(wù)數(shù)，目前全區(qū)未脫貧人口11369人，貧困發(fā)生率降至0.99%，投入資金11.16億元，新建農(nóng)村道路534公里。
開(kāi)州的鄉(xiāng)村，迸發(fā)出強(qiáng)勁的動(dòng)力。以長(zhǎng)沙鎮(zhèn)齊圣村為例，就在這幾年間展開(kāi)了一場(chǎng)真實(shí)的鄉(xiāng)村“變形記”。
“沒(méi)想到一顆獼猴桃能為村里來(lái)帶這么好的生活！”2010年，開(kāi)州區(qū)長(zhǎng)沙鎮(zhèn)齊圣村修建起了齊圣紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1500多畝，年產(chǎn)量20多萬(wàn)斤，園區(qū)里的獼猴桃通過(guò)了“有機(jī)食品”認(rèn)證。
像這樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，齊圣有三個(gè)，總面積3500多畝，齊圣的轉(zhuǎn)變，就是從這一顆小小的獼猴桃開(kāi)始的。
昔日齊圣——齊圣村全村幅員面積11.9平方公里，其中山地面積約占85%。全村共有10個(gè)村民小組，981戶(hù)3466人。2010年貧困人口1100多人，貧困發(fā)生率為31.7%，是長(zhǎng)沙鎮(zhèn)貧困發(fā)生率最高的一個(gè)村，全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r主要呈現(xiàn)“一低、三差”的特點(diǎn)。
“一低”：全村2010年人均純收入4800元，是全鎮(zhèn)人均純收入最低的村之一。
“三差”：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展差。全村無(wú)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以種植紅薯、玉米和品種落后的柑桔為主；二是基礎(chǔ)設(shè)施差。2010年前全村無(wú)一條硬化公路，絕大多數(shù)社沒(méi)有通泥結(jié)石道路，群眾出行主要依靠“肩挑背磨”；三是人居環(huán)境差。全村房屋破舊，以土坯房為主，且吊散戶(hù)、邊遠(yuǎn)戶(hù)較多，群眾居住環(huán)境較惡劣。
今日齊圣——在山東省濰坊市的對(duì)口援助下，齊圣村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出了“產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、農(nóng)民富”的美好景象。
產(chǎn)業(yè)興。發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘2000畝、紅心獼猴桃1000畝、優(yōu)質(zhì)藍(lán)莓100畝、菊花500畝。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)春季賞花、夏季避暑、秋季摘果、冬季賞雪“四季旅游”，2017年接待游客3萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入300多萬(wàn)元。
環(huán)境美。改擴(kuò)建道路43.45公里，油化公路9公里，實(shí)現(xiàn)社社通硬化公路；建成美麗鄉(xiāng)村集中居住點(diǎn)，配套完善便民超市、金融網(wǎng)點(diǎn)、衛(wèi)生室、幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施，搬遷安置吊腳戶(hù)、困難戶(hù)103戶(hù)464人。
農(nóng)民富。積極探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧改革。2017年底，512戶(hù)1530人成為社員和股東，覆蓋貧困戶(hù)62戶(hù)245人，實(shí)現(xiàn)年戶(hù)均增收6000元，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)13456元。
齊圣的轉(zhuǎn)變，只是開(kāi)州區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。
從脫貧到致富，一幅幅“扶貧藍(lán)圖”在開(kāi)州全域展開(kāi)，而這張“幸?！碑?huà)卷還將不斷延續(xù)下去。
