——記奉節(jié)縣鶴峰鄉(xiāng)青杠村黨支部書記李仕選
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)8月19日訊 文| 曾思潔 李文萍
2019年6月，奉節(jié)縣鶴峰鄉(xiāng)青杠村，晴空萬里。精瘦黝黑的村支部書記李仕選，站在青杠村的山頭眺望遠(yuǎn)方。
“這條橋是近些年來修建的，當(dāng)時(shí)我們花了好大精力?！?
“你看這滿山的油橄欖、柑橘，綠油油的，好漂亮?！?
李仕選一手插著腰，一手指著目光所及之處，如俠客般指點(diǎn)江山。
通過他的“為民、親民和富民”的系列舉措，青杠村在16年內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)幾乎從無到有，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始起步，成功從撂荒山變成了生機(jī)勃勃的青山，而他也從備受質(zhì)疑的“外鄉(xiāng)人”變成村民口中的親密“支書”。
那么，他到底有何獨(dú)門秘訣？
為民·“三公論”破僵局
2003年，李仕選被任命為青杠村黨支部書記。由于他是隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，并非青杠村土生土長的村民，一度遭到村民們的質(zhì)疑，李仕選自己也曾委婉拒絕，但鶴峰鄉(xiāng)政府希望他帶領(lǐng)百姓干一番事業(yè)。
當(dāng)然，鶴峰鄉(xiāng)政府選擇李仕選任支書，有著多重考量。
一方面，李仕選擔(dān)任過10年的民辦教師，曾獲得優(yōu)秀民辦教師的榮譽(yù)，有知識(shí)；另一方面，李仕選在鶴峰鄉(xiāng)擔(dān)任過6年的治安員，擅長調(diào)節(jié)村民矛盾糾紛，有著豐富的鄉(xiāng)村實(shí)踐和群眾工作經(jīng)驗(yàn)。
“作為外鄉(xiāng)人，要想在村里站穩(wěn)腳跟，村務(wù)工作必須做到公平、公正和公開?！痹谇喔艽鍩o親無故的李仕選奉行“三公論”。
彼時(shí)，三峽移民安置后的土地劃分問題難住了他。由于部分村民想要隱瞞土地或者私自占用外遷移民戶的土地，加上李仕選對(duì)村里的情況毫不了解，導(dǎo)致工作無法展開。
最終，經(jīng)過反復(fù)考慮，李仕選用“抓鬮”方式解決了土地劃分難題。值得一提的是，這個(gè)“抓鬮”里面大有學(xué)問。
首先，統(tǒng)一丈量村里土地，按戶頭平均計(jì)算面積；其次，邀請(qǐng)村民挨個(gè)“抓鬮”，全程在村民的監(jiān)督下展開，如果抓鬮地塊面積大于平均面積，就從中切割一塊；如果小于平均面積，就再次抓鬮，直至達(dá)到平均面積。
這個(gè)方法既達(dá)到了土地面積平均分配，又能保證好地壞地互相搭配，且整個(gè)操作過程公平、公正和公開，村民們也心服口服。
在工作開展中，李仕選一直秉承“三公論”。有時(shí)候他開玩笑，在青杠村無親無故，想要厚此薄彼也是有難度的。
原本對(duì)李仕選有偏見的村民，了解他的作風(fēng)后，都對(duì)他心生佩服。加上平時(shí)李仕選熱情助人，他逐漸獲得村民們的認(rèn)可，被親切稱呼一聲“李支書”。
親民·“因人施策”獲民心
為了盡快熟悉村里的情況，李仕選遍訪所有的村民，摸清楚村民家中的成員組成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，甚至性格脾性都摸得一清二楚，堪稱青杠村的“信息存儲(chǔ)庫”。
同時(shí)，在不斷的探索和實(shí)踐中，他摸索出一套“因人施策”的群眾工作辦法，各招式屢試不爽。
第一招，針對(duì)注重聲譽(yù)、愛面子的人，適當(dāng)贊賞。
在修建青杠村連接本鄉(xiāng)毗鄰柳池村“青柳產(chǎn)業(yè)路”時(shí)，沿線近萬株臍橙和小水果要移栽，遭遇巨大阻力。李仕選采用“各個(gè)擊破”的方式，一個(gè)社一個(gè)社的推進(jìn)。但整個(gè)過程中，涌現(xiàn)出無數(shù)個(gè)阻撓的村民。
郭祖云便是這其中一個(gè)。原本在湖北沙市打工的他，聽到消息立即回村，對(duì)著李仕選大吼。李仕選知道郭祖云精明能干，長期在外打工，收入不錯(cuò)，且是個(gè)注重聲譽(yù)的人，便步步為營，展開說服工作。
“我知道，你是村里的大能人，在外面干得挺不錯(cuò)，收入不菲。如果能為村民做點(diǎn)貢獻(xiàn)，村民一定會(huì)欣賞你?！甭犞钍诉x的夸贊，郭祖云本能般消除怒氣，變得輕松起來。
“這條路主要是給村里造福，路修通了，村里發(fā)展也好些?！北环Q贊“能人”的郭祖云覺得給村里造福，理應(yīng)支持修路，瞬間喜笑顏開表示同意。
第二招，針對(duì)固執(zhí)、難溝通的人，巧借智囊。
在修“青柳產(chǎn)業(yè)路”時(shí)，村民郭大正（音）也上演了一場(chǎng)“阻止施工”真人秀。
他直接坐在挖機(jī)上，導(dǎo)致施工人員無法動(dòng)工，任李仕選和村里的干部如何勸說，固執(zhí)的郭大正就是不離開，考慮到他身患癌癥，容易引起身體不適，李仕選一直不敢“刺激”他。
“信息存儲(chǔ)庫”的他想起了鄰村的黨支部書記是郭的親戚，在家族中具有極高威信。他一邊安排人驅(qū)車把人接過來，一邊安慰郭大正，不要激動(dòng)，有事好商量。當(dāng)郭大正看到這位德高望重的親戚，心里防線慢慢放下，最后被其成功說服，同意修路。
第三招，針對(duì)缺乏關(guān)心、易走上歧途的人，傾注關(guān)懷。
貧困戶向元萬妻子長年患病，兒子由于缺乏照顧和關(guān)心，誤入歧途，曾經(jīng)參與吸毒，整個(gè)家庭長期籠罩著悲傷的氛圍。
為了徹底解決這個(gè)家庭的難題，李仕選既幫扶他們進(jìn)行了危房改造，讓他們有了安居之所；又幫助他們申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)貸款，讓他們有了產(chǎn)業(yè)起步資金；對(duì)他們最牽掛的兒子，李仕選多次上門關(guān)懷，在李仕選的悉心陪伴下，向元萬的兒子主動(dòng)到浙江某地打工，承擔(dān)起家庭重?fù)?dān)。每次回家，他都會(huì)邀請(qǐng)李仕選吃飯。
還有“講道理招”、“軟磨硬泡招”……李仕選群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)他而言，沒有華麗的辭藻，有的只是接地氣的做法，解決好一個(gè)又一個(gè)棘手的問題。
富民·“利益聯(lián)結(jié)”促發(fā)展
在李仕選的規(guī)劃中，基礎(chǔ)建設(shè)是村民安居和樂業(yè)的前提。在他的引導(dǎo)下，青杠村的基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生了巨大的改變。
近幾年，青杠村新修入戶便道17000米，田間生產(chǎn)便道5000米，整治完成山坪塘5口，已新建300方蓄水池4口、100方33口，安裝完成路燈80盞，整治機(jī)耕道6000米，新修13.5公里泥結(jié)碎石公路，硬化道路35公里，村便民服務(wù)中心及村休閑廣場(chǎng)已全面建成并投入使用。
而在基礎(chǔ)建設(shè)逐漸完善的同時(shí)，在李仕選、駐村工作隊(duì)和村干部的共同努力下，青杠村的產(chǎn)業(yè)布局也開始清晰。
依托典型的三峽庫區(qū)立體氣候，青杠村形成高中低“三帶”地理格局和產(chǎn)業(yè)帶，低山帶規(guī)劃臍橙、油桃等小水果種植，中山帶種植油橄欖、桑樹，高山帶規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式較粗礦、農(nóng)業(yè)附加值不高，青杠村積極探索出“以土地流轉(zhuǎn)為抓手、以企業(yè)帶動(dòng)為載體、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶”的貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以貧困戶“土地流轉(zhuǎn)+務(wù)工增收+股權(quán)分紅”相結(jié)合的新模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與貧困戶形成利益共享。
依托成熟的企業(yè)運(yùn)營運(yùn)作，青杠村的村民有了穩(wěn)定的增收。
一是，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用；二是，企業(yè)務(wù)工費(fèi)用；三是，企業(yè)收購農(nóng)特產(chǎn)品費(fèi)用；四是，通過政府投入企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，貧困戶可以獲得股份分紅；五是，通過技術(shù)培訓(xùn)提高技能增收。
通過李仕選的斡旋和爭(zhēng)取，奉節(jié)縣青態(tài)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、奉節(jié)縣誕喜油橄欖有限公司、奉節(jié)縣芳毅生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、奉節(jié)縣小燕生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等4家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，流轉(zhuǎn)耕地及撂荒地1700多畝，投資1000余萬元。
“全村400多戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，其中包含貧困戶58戶，年增收60萬元。還有30余人與公司簽署勞務(wù)合同，每月可以領(lǐng)取2000-3500元的固定工資。”李仕選頗為滿意地說。
“加上80余人在企業(yè)從事基礎(chǔ)建設(shè)、種植養(yǎng)殖短期務(wù)工增收。從2015年至今本村貧困戶及村民領(lǐng)取勞務(wù)工資60余萬元，隨著引進(jìn)公司的不斷壯大，這些收入還將更高?！崩钍诉x認(rèn)真算了筆賬。
過去，由于移民村矛盾重重，青杠村成為全縣的信訪重災(zāi)區(qū)。這些年，通過李仕選、駐村工作隊(duì)和村干部們的積極工作，誠心化解鄰里糾紛、土地糾紛、家庭矛盾和布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，人們的生活滿意度逐漸提升，實(shí)現(xiàn)了“零上訪”的良好轉(zhuǎn)變。
每天晚上19點(diǎn)半，在村委會(huì)前的廣場(chǎng)，村民們隨著音樂高興地跳起舞，音樂聲、笑聲和舞蹈節(jié)奏聲飄蕩在青杠村的山谷中。
