總書記視察重慶一周年《“黨的政策對(duì)老百姓好，才是真正的好”系列報(bào)道—水美鄉(xiāng)村靚巴渝》
文/記者 李文萍
水生萬物，水興萬物。
興水利，既是筑牢實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的重要保障，同時(shí)也是助推鄉(xiāng)村振興的“源頭活水”。
萬州區(qū)武陵鎮(zhèn)石橋水鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園山坪塘
重慶打響水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，全面解決“兩不愁三保障”中農(nóng)村飲水安全問題，深入實(shí)施水利行業(yè)扶貧、深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)、定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶“三位一體”的水利扶貧工作，在“惠民生”“促發(fā)展”“強(qiáng)基礎(chǔ)”方面戰(zhàn)果斐然。
在巫溪縣花臺(tái)鄉(xiāng)，一條“天渠”鑲嵌在懸崖峭壁間。這條“天渠”也被當(dāng)?shù)厝朔Q作“巫溪紅旗渠”，滋養(yǎng)著附近4個(gè)村、8200余人。
過去，花臺(tái)鄉(xiāng)十年九旱、水源奇缺，為解決基本人畜飲水問題，村民們像當(dāng)年河南林州人民修建紅旗渠一樣，靠著簡單的工具和雙手在懸崖峭壁間鑿出“天渠”引來水源，其施工難度之大在當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)史上絕無僅有，曾有2人在修建水渠中丟了性命。
這是人與惡劣自然的抗?fàn)?，也是村民們?yōu)榱松娑归_的自我救贖。
修建在懸崖峭壁上的“天渠”
民以食為天，食以水為先。農(nóng)村飲水是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是重要的民生福祉，也是貧困退出評(píng)估的指標(biāo)之一，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的底線任務(wù)。
為破解農(nóng)村飲用水問題，讓農(nóng)村居民“喝上水”、“喝干凈水”，重慶始終把保障農(nóng)村飲水安全作為重要政治任務(wù)和長期任務(wù)來抓。2004年以前，重慶農(nóng)村飲水主要解決喝水困難的問題，2005年-2015年確保農(nóng)村“飲水安全”， 2016年-至今，主要集中農(nóng)村飲水鞏固提升方面。
據(jù)市水利局農(nóng)水處處長向榮兵介紹，2019年重慶市水利局全面解決“兩不愁、三保障”飲水突出問題，全面完成建檔立卡貧困戶飲水安全銷號(hào)任務(wù)，如期完成年度農(nóng)村飲水鞏固提升任務(wù)。
具體來講，指導(dǎo)區(qū)縣根據(jù)貧困戶飲水安全情況，對(duì)照水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率等4項(xiàng)指標(biāo)建立臺(tái)賬，按照事項(xiàng)化、項(xiàng)目化、清單化的要求，通過集中排查、重點(diǎn)梳理、檢查暗訪等方式，逐戶明確工程措施，動(dòng)態(tài)跟蹤，倒逼推進(jìn)，對(duì)新增貧困人口的飲水安全保障采取動(dòng)態(tài)跟蹤、動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。
城口縣農(nóng)村集中式供水工程
2019年市級(jí)以上農(nóng)村飲水專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持貧困區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)，中央預(yù)算內(nèi)投資2.06億元農(nóng)村飲水專項(xiàng)資金全部投入到14個(gè)國家級(jí)貧困區(qū)縣，市級(jí)按1:1配套的財(cái)政資金2.06億元統(tǒng)籌解決貧困區(qū)縣與非貧困區(qū)縣飲水問題。
據(jù)悉，核查出的523戶1471人貧困人口飲水安全不達(dá)標(biāo)問題全面解決，185.4萬建檔立卡貧困人口飲水安全實(shí)現(xiàn)清零銷號(hào)；2019年完成投資14億元，鞏固提升受益人口300萬人，全市農(nóng)村集中供水率達(dá)87.5％，自來水普及率達(dá)80.5％。
一串串?dāng)?shù)字背后，是水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響的成果。目前，重慶已經(jīng)累計(jì)建成涉及農(nóng)村飲水供水工程39.96萬處，供水人口2200多萬，供水保障總體水平達(dá)到國家安全標(biāo)準(zhǔn)。
“自來水直通水缸，堰塘水直通田地?！?
得益于“塘池堰渠”配套、“蓄引節(jié)灌”結(jié)合，確保了生產(chǎn)用水保障體系，奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)八陣村的一片荒山變成了臍橙特色產(chǎn)業(yè)帶。
水利興，則經(jīng)濟(jì)興。令人意外的是，重慶境內(nèi)水系豐富，卻飽受缺水之困。
渝西片區(qū)以占重慶全市約9.7%的水資源支撐了全市32%的人口和31%的ＧＤＰ；渝東北、渝東南屬于典型的山區(qū)，河流源短流小，匯水急退水快，洪水接著干旱，過境水量雖大,但水資源利用難度大、提水成本高，且每年的強(qiáng)降水多集中在七八月份，時(shí)空分布不均，重慶資源性缺水、季節(jié)性缺水、工程性缺水問題突出。
永川區(qū)用水戶心情愉悅的用水
為此，重慶從2018年起開始到“十四五”期末，力爭投入1200億元建設(shè)渝西水資源配置工程和124座水庫。從此，重慶水源工程建設(shè)進(jìn)入窗口期。
其中，修筑的水庫有一半以上涉及貧困區(qū)縣，在加快建設(shè)45座大中型水庫的基礎(chǔ)上，集中力量補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利“短板”。
根據(jù)規(guī)劃，重慶將重點(diǎn)開工建設(shè)酉陽桃花源、巫溪孝子溪、武隆龍寶塘等24個(gè)骨干水源工程建設(shè)，在14個(gè)國貧縣大力實(shí)施貧困地區(qū)水土保持生態(tài)工程20個(gè)、新增治理水土流失面積3.13萬公頃，實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固36座，開展中小河流治理72.49公里。
一個(gè)水利項(xiàng)目的建設(shè)，就能改變一個(gè)地方脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的節(jié)奏。這批水庫建成投用后，既可以實(shí)現(xiàn)防洪和供水功能，還能新增灌溉面積，助力貧困區(qū)縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，項(xiàng)目建設(shè)使889個(gè)貧困村受益，受益貧困人口28.54萬。
武隆區(qū)自來水廠
值得一提的是，市水利局強(qiáng)力助推深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)，2018年至2020年3年時(shí)間，市水利局對(duì)全市14個(gè)國家級(jí)貧困縣的18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予不低于2000萬元的支持，重點(diǎn)實(shí)施以農(nóng)村飲水、產(chǎn)業(yè)灌溉為重點(diǎn)的扶貧項(xiàng)目378個(gè)，多數(shù)已經(jīng)完工并發(fā)揮作用，受益人口42.71萬人，其中受益貧困人口4.46萬人。
與此同時(shí)，三峽后續(xù)項(xiàng)目加大了對(duì)三峽庫區(qū)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度，共安排9個(gè)區(qū)縣10個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金1.68億元，支持補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“兩年的駐村扶貧，我們不知走過多少泥濘的項(xiàng)目工地，不知走過多少崎嶇的山路，斗嚴(yán)寒，戰(zhàn)酷暑，但我們一直堅(jiān)定地奮戰(zhàn)在這里，只因?yàn)檫@里有美麗的山、美麗的水，還有一群熱情可愛的村民?！边@是水利部派駐豐都縣包鸞鎮(zhèn)飛仙洞村第一書記邵明磊在駐村日記中寫下的一段話。
邵明磊來自長江水利委員會(huì)，是一名掛職干部。2016年，水利部幫扶成員單位、市水利局相繼派遣4名優(yōu)秀干部赴豐都掛職鍛煉，以水利叩響精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的大門。
萬州羅田管網(wǎng)建設(shè)
這是市水利局深化對(duì)口幫扶的一個(gè)剪影。這些年，市水利局積極開展對(duì)口幫扶，助力脫貧攻堅(jiān)——
重點(diǎn)在豐都縣、云陽縣深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對(duì)口幫扶工作，已支持水利項(xiàng)目共24個(gè)、投資3.79億元，完成投資2.65億元，受益貧困人口1.14萬人。年度購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)值16.47萬元。先后選派5名專職干部分別在豐都、云陽、酉陽擔(dān)任貧困村第一書記和駐鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)員，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作走深走實(shí)。
同時(shí)，市水利局積極配合水利部在重慶的定點(diǎn)扶貧工作，突出水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重。
自2015年8月新一輪定點(diǎn)扶貧開展以來，針對(duì)重慶貧困山區(qū)特點(diǎn)，水利部與城口、巫溪、豐都、武隆、萬州5個(gè)區(qū)縣形成組團(tuán)幫扶工作機(jī)制，針對(duì)性地實(shí)施了農(nóng)村飲水安全鞏固提升、千塘萬畝特色產(chǎn)業(yè)支撐、小型水庫水源保障、貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶、貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、貧困學(xué)生勤工儉學(xué)幫扶、水利建設(shè)技術(shù)幫扶以及專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)等“八大工程”，著力攻堅(jiān)重慶“水貧困”。
水利部黨組書記、部長鄂竟平調(diào)研包鸞鎮(zhèn)梨子坪水庫
就在邵明磊掛職的豐都包鸞鎮(zhèn)飛仙洞村，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。
為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐呐Ｈ猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展，水利部始終堅(jiān)持“造血式”扶貧，從產(chǎn)業(yè)培育和技能培訓(xùn)入手，讓定點(diǎn)扶貧區(qū)縣在水利基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到有力支撐的同時(shí)，也讓老百姓擁有利用水利發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力。
“只要有資金、有水源，我就有信心靠著養(yǎng)肉牛脫貧?！笨恐客菩械馁J款貼息政策，飛仙洞村二組貧困戶張升發(fā)成功貸款5萬元，并擴(kuò)大了養(yǎng)牛規(guī)模。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1986年承擔(dān)三峽庫區(qū)的定點(diǎn)扶貧任務(wù)起，水利部對(duì)重慶的水利投入達(dá)到700多億元，連續(xù)派出120多名優(yōu)秀干部到定點(diǎn)扶貧區(qū)縣開展水利扶貧。
2017年，水利部定點(diǎn)扶貧的萬州區(qū)、武隆區(qū)、豐都縣集中摘掉“貧困帽”，巫溪縣、城口縣也于2020年2月成功退出國家級(jí)貧困縣序列。
