▲ 鳥(niǎo)瞰鳳凰寨
秀山有座鳳凰山，梅江河與她千年相伴，滋潤(rùn)著兩岸青山，還有千畝柚林。
這塊柚林是鳳凰寨的核心地帶，環(huán)繞著渝東南唯一集祠、廟一體的千年土王古廟。
鳳凰山、梅江河、千畝柚林、土王古廟，共同見(jiàn)證著一個(gè)新村落的成長(zhǎng)和蛻變。
2018年，重慶市秀山縣宋農(nóng)鎮(zhèn)鳳凰寨，84戶(hù)村民以土地、資金“均衡”入股合作社，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)全村共同致富、均衡致富。
如果說(shuō)40年前，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村家庭聯(lián)產(chǎn)承包是刺激農(nóng)民積極性的偉大創(chuàng)造，那么40年后，鳳凰寨的“入股均衡制”同樣是新時(shí)代下，一項(xiàng)提高生產(chǎn)效率、刺激農(nóng)民積極性的創(chuàng)新型探索。
▲ 蜜柚管護(hù)
新村新產(chǎn)業(yè)
從0到1，從1到N
“過(guò)去，水不通、路不通，喝水都喝山泉水，到鎮(zhèn)上趕集都要到河邊坐船?！闭f(shuō)起過(guò)去的鳳凰寨，駐村第一書(shū)記鄧宗軍直搖頭，“人們窮怕了”。
事實(shí)上，鳳凰寨是一個(gè)新建的行政村，2016年由周邊幾個(gè)鄉(xiāng)村的村民小組共同組建。擺在村黨支部、駐村工作隊(duì)面前的是，村情復(fù)雜、基建落后、產(chǎn)業(yè)空白，大量青壯年外出務(wù)工蕭條境況。
“我們打算大力種植三紅蜜柚?！?017年，村黨支部班子、駐村工作隊(duì)到貴州考察學(xué)習(xí)歸來(lái)后，一個(gè)“合作社+蜜柚”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展想法正在醞釀。每次走訪村民時(shí)，他們“故意”透露出這樣的信息，“探探”村民的口風(fēng)。
很快，村里形成了“贊成”和“反對(duì)”兩大陣營(yíng)。
村民瞿中華從一開(kāi)始就對(duì)種植蜜柚表現(xiàn)出極大的熱情?！拔页鋈ゴ蚬そ?0年，一回來(lái)看到樹(shù)上全是柚子，裝了整整兩面包車(chē)。”鳳凰寨素有種植柚子的歷史，村民房前屋后、田間地頭總有幾根沙田柚老樹(shù)。
▲ 村民在基地務(wù)工
“三紅蜜柚可以，福建那邊結(jié)的果實(shí)多，價(jià)格也高?！甭?tīng)聞村里要發(fā)展蜜柚產(chǎn)業(yè)，不少在福建省平和縣打工的村民紛紛建議，“每到蜜柚成熟季節(jié)，福建田間地頭忙得熱火朝天。一天光采摘，收入就能達(dá)500元。”
贊同的聲音都是相似的，反對(duì)的聲音卻各有各的抗議。
▲ 組織群眾召開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展討論會(huì)
“每次開(kāi)會(huì)吵麻了，柑橘、綠茶、核桃、銀杏，各種說(shuō)法都有。村民們一坐下來(lái)就開(kāi)始吵。”最終，村黨支部、駐村工作隊(duì)決定將不同意見(jiàn)的村民組成考察組，考察周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“種植氣候怎樣？”
“管理復(fù)不復(fù)雜？”
“收入如何？”
村民們經(jīng)驗(yàn)老到，如同農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家附體，每到一處，將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的種植、收入摸得清清楚楚。持反對(duì)意見(jiàn)的村民開(kāi)始猶豫了——
▲ 成長(zhǎng)中的柚林
鳳凰寨，海拔低，霧氣大，既不適合需要生長(zhǎng)高海拔地帶的中藥材，也不適應(yīng)對(duì)土壤、氣候、水源等要求極高的茶葉。相反，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家檢測(cè)，當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤極其適合柚子種植。
離統(tǒng)一“戰(zhàn)線”，只差“臨門(mén)一腳”。最終，鄧宗軍自掏腰包給村民買(mǎi)了幾十斤三紅蜜柚，在群眾大會(huì)上請(qǐng)村民“品鑒”。
“肉多皮薄”“酸酸甜甜”“應(yīng)該嘿多人喜歡吃”……村民們你一言我一言說(shuō)起來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)又是一片嘈雜，嘈雜過(guò)后大家形成一致意見(jiàn)——種植三紅蜜柚！
“白天找鄉(xiāng)賢做群眾工作，晚上開(kāi)群眾大會(huì)。前前后后召開(kāi)18次群眾大會(huì)才把事情定下來(lái)。”鄧宗軍已經(jīng)說(shuō)不清發(fā)展蜜柚所經(jīng)歷的艱辛，“群眾工作很復(fù)雜、很瑣碎，你得讓每個(gè)人心服口服?！?
▲ 駐村第一書(shū)記鄧宗軍暢想未來(lái)
如今，鳳凰寨已發(fā)展1100畝三紅蜜柚，初期，村里形成“以短養(yǎng)長(zhǎng)”的套種、間種模式，種植紫薯、玉米、黃瓜、豇豆和花生等蔬菜；同時(shí)，大力發(fā)展生豬、肉雞畜禽產(chǎn)業(yè)，全村產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富。
股權(quán)均衡
致富一個(gè)都不能少
伴隨著“種啥”的爭(zhēng)議，“怎么種”同樣在村里引發(fā)僵局。
起初，鳳凰寨村黨支部、駐村工作隊(duì)就形成了“合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展共識(shí)，整合生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化和規(guī)模化發(fā)展，從根本上扭轉(zhuǎn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、單打獨(dú)斗的制約和局限，并實(shí)行“入股均衡制”，以“捆土地、封現(xiàn)金”的方式開(kāi)展合作生產(chǎn)。
▲ 群眾參加產(chǎn)業(yè)管護(hù)技能培訓(xùn)
具體來(lái)講，村民以1畝田算1股（300元/畝）、三畝土算2股（200元/畝），起限300元現(xiàn)金為一畝，封頂1萬(wàn)元入股合作社。平日里，村民在合作社基地務(wù)工，獲得務(wù)工收入，當(dāng)合作社產(chǎn)生收益，村民另按股份分紅。
“如果有的人入股20萬(wàn)、30萬(wàn)元，那跟大戶(hù)有啥區(qū)別？村民們的差距也會(huì)來(lái)越大?！贝逯?shū)田朝云用樸實(shí)的話道出一個(gè)真理——
先富帶動(dòng)后富能夠重點(diǎn)突破，積累資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的“起飛”。但隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，逐步平衡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，縮小收入分配差距，讓發(fā)展更多更公平惠及人民，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、共同富裕又成為新的發(fā)展方向。
▲ 成片的柚林
“決勝脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，一個(gè)都不能少。鳳凰寨的利益聯(lián)結(jié)既保證了土地資源的集中，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，同時(shí)很好地規(guī)避了產(chǎn)業(yè)大戶(hù)的誕生，真正讓入社的每個(gè)村民都能當(dāng)‘小老板’，實(shí)現(xiàn)共同參與，人人致富，村民的凝聚力也會(huì)加強(qiáng)。”宋農(nóng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記閻永鋒這樣解讀鳳凰寨的創(chuàng)新。
“土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，誰(shuí)來(lái)管？我們吃啥？”
“合作社垮了，土地還能不能要回來(lái)？”
但這個(gè)創(chuàng)新型舉措，在偏安一隅的鳳凰寨并沒(méi)有“含著金鑰匙出生”。村民的各種擔(dān)憂紛紛砸向村黨支部、駐村工作隊(duì)。
▲ 三紅蜜柚初掛果
“沒(méi)辦法，我們只好請(qǐng)鄉(xiāng)賢、在外的年輕人迂回做家里人的工作，群眾工作從頭年做到第二年。”田朝云說(shuō)，群眾的工作做得讓他頭疼。碰到特別頑固的村民，村干部們?cè)鴮?xiě)過(guò)保證書(shū)，承諾如果合作社垮了，即便土地真的要不回來(lái)了，私人也要賠給村民。
“好在最終大家想通了。”2018年，鳳凰寨成立土王廟、塘口兩個(gè)合作社，在家98%的住戶(hù)加入了合作社。
2018年，召開(kāi)的第十八場(chǎng)群眾會(huì)議讓村黨支部、駐村工作隊(duì)每個(gè)人記憶猶新。
“人們爭(zhēng)先恐后地交錢(qián)，生怕把他名字搞落了?！痹诘?8場(chǎng)群眾會(huì)議上，村民們相互擁擠，紛紛拿著錢(qián)來(lái)登記。
“有交1萬(wàn)的，也有條件差點(diǎn)，交兩三千的，還有的實(shí)在是拿不出，在合作社里干活拿了工資，再抵交的?！碧锍普f(shuō)起當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景，情緒激動(dòng)，“那叫一個(gè)壯觀?！彼季S轉(zhuǎn)變的村民們熱情滿滿，80多名代表著各家庭股權(quán)，近50萬(wàn)現(xiàn)金擺在桌面上。
▲ 市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)蒞臨鳳凰寨村指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
從1000到10000
構(gòu)建幸?！耙恋閳@”
為了促進(jìn)合作社規(guī)范正常運(yùn)行，合作社由村民自發(fā)成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，理事會(huì)負(fù)責(zé)部署合作社的重大決策和資金安排，監(jiān)事會(huì)則監(jiān)管資金是否妥善用至“刀刃”上。
每月10號(hào)前，合作社會(huì)將化肥、農(nóng)機(jī)、工資等管護(hù)資金進(jìn)行公示。每當(dāng)這時(shí)，村民們便圍繞在張貼欄前，仔細(xì)研究各項(xiàng)支出和收入。田梅便是在一場(chǎng)場(chǎng)“研究”后改變了主意。
“土地入了合作社，我生活來(lái)源怎么辦？自己種植蔬菜賣(mài)，油鹽錢(qián)就有了?！?018年，當(dāng)村黨支部和駐村工作隊(duì)邀請(qǐng)?zhí)锩芳尤牒献魃鐣r(shí)，田梅堅(jiān)決反對(duì)。但當(dāng)她發(fā)現(xiàn)村里入社的村民每月務(wù)工收入1000多元，抵自己一年種植莊稼的收入，田梅態(tài)度180度大轉(zhuǎn)彎，“纏著”村干部們重新加入了合作社。
如今，田梅在合作社務(wù)工，每月收入1000多元。其80多歲的公公身體依舊硬朗，同樣在合作社里上班，每月收入1000多元。
▲ 正在生長(zhǎng)的柚樹(shù)
值得特別說(shuō)明的是，合作社務(wù)工實(shí)行“因人定崗，因崗定薪”的崗位工薪制度。類(lèi)似田梅的普通勞動(dòng)力，只需干些除草、施肥的“輕活”，工資60元/天；其他稍微年輕的勞動(dòng)力，既是合作社里的發(fā)展智囊團(tuán)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和合作社的運(yùn)營(yíng)，同時(shí)又是重體力勞動(dòng)者，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)路、水渠修建等，工資100元/天。
“村民會(huì)不平衡嗎？”記者小心翼翼拋出疑問(wèn)。
“剛開(kāi)始肯定有，后來(lái)就沒(méi)了。”土王廟理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)田明輝介紹，“當(dāng)他們看到村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越好，心里跟明鏡似的?！焙献魃绺鶕?jù)每個(gè)人的特點(diǎn)來(lái)定崗位，既發(fā)揮了每個(gè)人的積極性，同時(shí)村里老人每年收入近萬(wàn)元，抵過(guò)去10倍，待產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效后，他們又將多一筆收入。
過(guò)去，田明輝在外承包建筑工程，每個(gè)月收入至少幾萬(wàn)元。但當(dāng)他看到國(guó)家決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，深度扶持貧困村，他回到家鄉(xiāng)，成了合作社的一員。“以前，我們兄弟姐妹多，家里條件又差，真的是窮怕了?，F(xiàn)在借著國(guó)家政策，我們?cè)敢饬粝聛?lái)，改變村里的面貌，讓外出務(wù)工的年輕人們都愿意回來(lái)?！?
不止田明輝，彭小兵、瞿中華、張文龍、彭國(guó)祥等正值壯年，為著同一個(gè)“脫貧致富”的夢(mèng)想，堅(jiān)守在“鳳凰山”下，讓1100畝柚苗最終變成致富產(chǎn)業(yè)。
“村民們凝聚力增強(qiáng)了，鄰里間爭(zhēng)吵也減少了，開(kāi)會(huì)也積極了?！碧锩鬏x告訴記者。隨著產(chǎn)業(yè)的逐步成型，鳳凰寨人眼里的希望越來(lái)越亮。待產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效后，戶(hù)均分紅可達(dá)2.5萬(wàn)元。
每日，二三十位村民集體“出工”，在鳳凰寨的綠色大地上勤懇勞作，那忙碌的熱鬧場(chǎng)景如同讓人置身于幸福的“伊甸園”。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)記者 李文萍
