共同把握新機(jī)遇，共同書寫新篇章。10月16日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。會(huì)議要求，成渝地區(qū)應(yīng)牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，健全合作機(jī)制，打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。
中央有部署，川渝有行動(dòng)。10月17日，就如何推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，重慶各界結(jié)合自身實(shí)際，談想法、說做法，力爭在新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的新征程上，實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為。
形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局
從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有利于形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
巴南區(qū)委書記辛國榮表示，作為主城都市區(qū)中心城區(qū)“南大門”，巴南區(qū)將以“一區(qū)五城”為載體，圍繞國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、巴南生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、西部陸海新通道起點(diǎn)、東盟跨境班車始發(fā)站等重大平臺(tái)，積極融入國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，深化與成都溫江區(qū)合作，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流、軍民融合、“數(shù)智”產(chǎn)業(yè)集群、生態(tài)創(chuàng)新五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中展現(xiàn)新作為。
江津區(qū)委書記程志毅表示，在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中，江津區(qū)將認(rèn)清大背景、增強(qiáng)內(nèi)生力、找準(zhǔn)融入點(diǎn)和支撐點(diǎn)，按照“堅(jiān)持同城化、融入中心區(qū)，聯(lián)結(jié)渝川黔、打造新支點(diǎn)”的思路和方向，以“科創(chuàng)開放新城、新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)、文化旅游勝地”的新功能、新形象，加快建設(shè)主城都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)，努力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，交通理應(yīng)先行。市交通局黨委書記、局長許仁安表示，當(dāng)前，交通系統(tǒng)將以最大力度、最快節(jié)奏推動(dòng)成渝中線高鐵等一批交通重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，提速構(gòu)建4個(gè)“1小時(shí)交通圈”，實(shí)現(xiàn)成渝雙核城市之間1小時(shí)通達(dá)、成渝雙核至周邊主要城市1小時(shí)通達(dá)、成渝地區(qū)相鄰城市1小時(shí)通達(dá)、成渝主城都市區(qū)1小時(shí)通勤，并著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸服務(wù)體系、交通治理體系“3個(gè)一體化”。
前不久，重慶海關(guān)與成都海關(guān)簽訂《共同支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作備忘錄》。重慶海關(guān)關(guān)長山巍表示，兩地海關(guān)將在該備忘錄的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)助力內(nèi)陸國際物流樞紐建設(shè)、支持開放平臺(tái)載體發(fā)展、開展業(yè)務(wù)協(xié)同合作、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的協(xié)作與配合，進(jìn)一步拓展合作的深度和廣度，探索新思路、新做法，釋放政策紅利，提升成渝地區(qū)跨境貿(mào)易便利化水平，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
榮昌區(qū)人大常委會(huì)副主任鄧啟才透露，此前，榮昌已與毗鄰的四川自貢、內(nèi)江等地人大常委會(huì)簽訂合作協(xié)議，并將于近期聯(lián)合大足、內(nèi)江人大對(duì)大內(nèi)高速公路項(xiàng)目開展代表聯(lián)合視察。接下來，將協(xié)同組織川渝兩地人大代表開展視察調(diào)研，推動(dòng)相關(guān)重大合作項(xiàng)目盡快落實(shí)落地，爭取將更多重點(diǎn)合作項(xiàng)目納入“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)榮昌與毗鄰地市合作取得突破。
重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師姚樹潔認(rèn)為，川渝兩地要抓住重要?dú)v史機(jī)遇，以更加開放的姿態(tài)、更有創(chuàng)新性的精神，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，加速改革開放新高地建設(shè)，為打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源貢獻(xiàn)力量。
共建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營造一流營商環(huán)境
“在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)程中，平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障，是唱好‘雙城記’的重要基石?！笔形ㄎ?wù)副書記錢永培表示，在執(zhí)法司法、社會(huì)治理等領(lǐng)域，川渝兩地各級(jí)政法單位著力推動(dòng)1+N合作模式，確立了一攬子合作協(xié)議，開展了系列扎實(shí)有效的工作。下一步，將在加強(qiáng)執(zhí)法司法協(xié)作、促進(jìn)區(qū)域法律合作、強(qiáng)化資源共建共享等方面進(jìn)一步健全合作機(jī)制，努力構(gòu)建成渝地區(qū)一體化法治環(huán)境、平安環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，打造區(qū)域政法協(xié)作的高水平樣板。
在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，財(cái)政起著基礎(chǔ)性、保障性作用。市財(cái)政局黨組書記、局長封毅表示，將重點(diǎn)完善三方面政策體系，用高水平的財(cái)政支撐推進(jìn)高水平的區(qū)域協(xié)作：一是共建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。推動(dòng)兩地在商貿(mào)投資、科技教育、人員交流、設(shè)施聯(lián)通、平臺(tái)建設(shè)、稅收分享方面的互利合作。二是共推高質(zhì)量區(qū)域發(fā)展。包括加大區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付，支持補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，把“一區(qū)”做大做強(qiáng)，把“兩群”做特做優(yōu);圍繞產(chǎn)業(yè)融合和功能互動(dòng)，健全配套政策，支持兩地全面對(duì)接協(xié)同。三是共促高水平環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)大氣污染防治財(cái)政政策研究，加快建立長江全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
今年4月川渝建立起稅收合作機(jī)制。國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局黨委書記、局長程俊峰表示，接下來，將著力以兩地電子稅務(wù)局用戶身份互認(rèn)為突破口，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)據(jù)的共享共用、服務(wù)的統(tǒng)一便捷、征管的規(guī)范高效，充分吸納京津冀、長三角、大灣區(qū)等地區(qū)稅收合作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)，便利市場(chǎng)主體的跨地區(qū)經(jīng)營，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為成渝地區(qū)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
共建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、營造一流營商環(huán)境。市市場(chǎng)監(jiān)管局局長唐英瑜表示，成渝兩地將圍繞“放管服”改革總體目標(biāo)，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策共享和簡政放權(quán)改革協(xié)同，探索“市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)”便利化準(zhǔn)入機(jī)制，營造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。同時(shí)要建立公平競爭審查抽查、考核、公示制度及第三方審查和評(píng)估機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，營造公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境。
重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)黨委書記、董事長周業(yè)軍表示，未來將推動(dòng)建立川渝互通的公共資源交易平臺(tái)，市場(chǎng)主體信息庫互聯(lián)互通，CA數(shù)字證書兩地互認(rèn)通用和“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，共同建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)環(huán)境，推動(dòng)重大招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目推介信息聯(lián)合發(fā)布，推動(dòng)兩地要素資源市場(chǎng)一體化，共同爭取建立川渝生產(chǎn)要素交易市場(chǎng)，攜手打造服務(wù)企業(yè)從設(shè)立、拿地、招標(biāo)采購到股權(quán)退出全生命周期的綜合性一體化要素資源交易平臺(tái)。
共同打造具有全國影響力的高品質(zhì)生活宜居地
川渝歷史同脈、文化同源、地理同域、經(jīng)濟(jì)同體、人緣相親，把成渝地區(qū)打造成為具有全國影響力的高品質(zhì)生活宜居地，有基礎(chǔ)、有條件，更是兩地居民的一致愿景。
渝中區(qū)委書記黃玉林表示，作為重慶“母城”、中心城區(qū)，渝中區(qū)將推動(dòng)成渝兩地交流合作、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)作共建，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)影響力、區(qū)域帶動(dòng)力和環(huán)境吸引力，更好服務(wù)成渝兩地發(fā)展大局。堅(jiān)持以歷史人文資源為切入點(diǎn)，合力推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)。在基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加強(qiáng)共建共享，增加多層次、高水平公共服務(wù)供給，在高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)中發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。
市文化旅游委副主任秦定波表示，成渝地區(qū)將全力推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，促進(jìn)文化旅游資源開放共享、打造巴蜀文化旅游精品線路、開發(fā)巴蜀文化旅游產(chǎn)品、研究和保護(hù)傳承巴蜀文化資源、建設(shè)巴蜀特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、健全完善兩地公共服務(wù)體系等，聯(lián)合打造推介一批具有濃郁巴蜀特色的國家文化地標(biāo)和精神標(biāo)識(shí)，打造新時(shí)代中華文明的文化高地、世界知名的旅游目的地。
建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，醫(yī)療是很重要的組成部分。市中醫(yī)院黨委書記王守富認(rèn)為，成渝兩地一是要加強(qiáng)人才培養(yǎng)深層次協(xié)作。目前，市中醫(yī)院與成都中醫(yī)藥大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究上有深度合作。二是深化醫(yī)院管理互聯(lián)互通，打通醫(yī)療信息平臺(tái)，共享遠(yuǎn)程醫(yī)療、技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)資源，建立檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、就醫(yī)群眾雙向轉(zhuǎn)診綠色通道。三是構(gòu)建成渝中醫(yī)藥聯(lián)盟，推動(dòng)各種要素有序流動(dòng)，貫通種植、加工、流通、研發(fā)、使用等各環(huán)節(jié)，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“閉環(huán)”，推進(jìn)中藥材質(zhì)量追溯體系，加快推動(dòng)川渝大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“將成渝地區(qū)打造成具有全國影響力的高品質(zhì)生活宜居地，為文化企業(yè)發(fā)展帶來了更多機(jī)會(huì)?！敝袊袼軇?chuàng)意設(shè)計(jì)十佳品牌企業(yè)——重慶東唐勝景園林景觀藝術(shù)有限公司藝術(shù)總監(jiān)朱勇說，近年來，公司已為四川多地設(shè)計(jì)制作了近50個(gè)城市公共雕塑，其中不少成為城市文化地標(biāo)。今年，該公司設(shè)計(jì)的雕塑《騰飛》《盛世龍舞》在四川達(dá)州落成，成為動(dòng)人的人文風(fēng)景……“我們要用更加精良的作品裝扮巴蜀大地，進(jìn)一步提升川渝兩地的藝術(shù)氣質(zhì)?！?趙迎昭、李珩、韓毅、栗園園、白麟、吳剛、向菊梅、廖雪梅、王亞同、李星婷、顏若雯、楊永芹、張莎、王翔、)
