雙桂村、北池社區(qū)、獵神村分別被評(píng)為全國(guó)文明村、民主法治示范社區(qū)、鄉(xiāng)村治理示范村；川西村是全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)示范村、重慶市建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系試點(diǎn)村、市級(jí)鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)示范村；龍灘村先后獲重慶市首批特色景觀旅游名村、重慶市2016年度綠色村莊、農(nóng)業(yè)部美麗鄉(xiāng)村示范村……
▲ 梁平區(qū)竹山鎮(zhèn)獵神村高山移民搬遷集中居住點(diǎn)
近年來(lái)，梁平區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，通過(guò)完善硬件設(shè)施、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制、創(chuàng)新“六字”工作法，實(shí)現(xiàn)全區(qū)村落庭院干凈整潔、文明村規(guī)日趨完善、衛(wèi)生習(xí)慣逐步養(yǎng)成，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善、獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。
完善硬件設(shè)施 筑牢人居環(huán)境基礎(chǔ)
依山傍水的居民建筑群，寬闊整潔的鄉(xiāng)村步道，每當(dāng)夜幕降臨，村民們便在夕陽(yáng)余暉中跳廣場(chǎng)舞、扭大秧歌，幸福的笑容溢滿了他們的臉龐。
農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，梁平區(qū)強(qiáng)化資金投入，補(bǔ)齊硬件短板，在農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等方面取得了顯著的成效，村容村貌全面提升。
▲ 文化鎮(zhèn)山寨村農(nóng)民新居
截至目前，梁平區(qū)2018年、2019年、2020年分別實(shí)施農(nóng)村戶廁改造2913戶、5108戶、2500戶，三年累計(jì)改造農(nóng)村戶廁10521戶；分別新建農(nóng)村公廁35座、22座、9座，三年累計(jì)新建農(nóng)村公廁66座。
全區(qū)2018年、2019年分別鞏固農(nóng)村生活垃圾治理村20個(gè)、70個(gè)，累計(jì)鞏固農(nóng)村生活垃圾治理村90個(gè)；累計(jì)完成生活垃圾分類示范村104個(gè)，2019年整治農(nóng)村非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)8個(gè)。農(nóng)村生活垃圾有效治理的行政村比例已達(dá)到100%。
三年累計(jì)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)192.33公里，農(nóng)村污水處理設(shè)施技術(shù)改造22座，實(shí)現(xiàn)了1000人以上居民聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施全覆蓋，2019年農(nóng)村生活污水得到治理的農(nóng)戶覆蓋率61.5%。
全區(qū)村民小組通達(dá)率、通暢率均達(dá)到100%，新建入戶道路435.42公里；村莊綠化441畝，創(chuàng)建綠色示范村莊57個(gè)；改造農(nóng)村危房2937戶；舊房整治提升11437戶；村莊照明或路燈安裝11900盞。
農(nóng)作物秸稈綜合利用率逐年提升，畜禽糞污資源化利用率2019年為81.39%，2020年達(dá)85%以上；建設(shè)廢棄農(nóng)膜回收利用貯運(yùn)中心3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收網(wǎng)點(diǎn)45個(gè)，村級(jí)回收點(diǎn)114個(gè)。2018年1月至2020年9月底梁平區(qū)共回收廢舊農(nóng)膜2501.16噸。
2019年，梁平區(qū)被評(píng)為全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。
▲ 雙桂湖畔
建立長(zhǎng)效管理機(jī)制 確保運(yùn)行效果
“我家的廁所是我自己修建的，廁所改造圖紙是鎮(zhèn)上提供的，資金是鎮(zhèn)上撥的?！鲍C神村村民謝遠(yuǎn)平對(duì)自家的廁所頗為滿意?！艾F(xiàn)在居住環(huán)境好了，我還打算將院壩再美化一下，就可以去參加‘最美庭院’的評(píng)比了?！敝x遠(yuǎn)平指著自家院子說(shuō)著。
農(nóng)村人居環(huán)境整治主體是廣大村民，為激發(fā)村民“自己的事自己辦”，梁平區(qū)針對(duì)入戶便道、花卉綠化、墻體立面改造、清理違法私搭亂建、存量垃圾清理等建設(shè)內(nèi)容，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與，一方面便于與群眾溝通，另一方面增加了村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入，更好的用于村級(jí)公共事業(yè)。針對(duì)戶廁改造等技術(shù)難度較小的建設(shè)內(nèi)容，鼓勵(lì)群眾投工投勞自主參與建設(shè)，這既節(jié)約了建設(shè)成本，又能提高群眾滿意度。
“我們結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，綜合采取‘市場(chǎng)化+村集體經(jīng)濟(jì)組織+群眾參與’的建設(shè)模式?！绷浩絽^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)人介紹。梁平區(qū)還積極落實(shí)“門前三包”制度，以村為單位，每季度開展“美麗家園”和“最美庭院”等評(píng)比活動(dòng)，宣揚(yáng)先進(jìn)案例，通報(bào)負(fù)面典型，這既保住了“面子”，也護(hù)住了“里子”。
▲ 志愿者給小學(xué)生介紹垃圾分類知識(shí)
為了創(chuàng)新自治方法，在農(nóng)村垃圾治理方面，梁平區(qū)推行垃圾分類兌換。蟠龍鎮(zhèn)、竹山鎮(zhèn)創(chuàng)新“生活垃圾兌換生活用品”方法，提倡村民參與收集分類，村民把可回收垃圾送至再生資源回收中心，兌換超市累計(jì)積分，憑積分兌換商品，調(diào)動(dòng)村民積極參與。
在農(nóng)村人居環(huán)境共建共治共享上，梁平區(qū)不斷優(yōu)化文化供給，鎮(zhèn)、村文化服務(wù)中心全覆蓋?？萍继嘏蓡T深入鄉(xiāng)村服務(wù)，常態(tài)開展移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”，普法教育及文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。各村（社）、住宅小區(qū)建立紅白理事會(huì)、民主議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)，把矛盾解決在最基層，把文明新風(fēng)樹起來(lái)，農(nóng)民群眾的自治意識(shí)穩(wěn)步提升。
目前，全區(qū)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文明村規(guī)日趨完善、長(zhǎng)效機(jī)制基本建立、群眾衛(wèi)生習(xí)慣逐步養(yǎng)成，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善、獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。
▲ 文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)正在給居民宣講垃圾分類知識(shí)
創(chuàng)新“六字”工作法 激發(fā)整治活力
來(lái)到云龍鎮(zhèn)，經(jīng)常能看到“院長(zhǎng)”忙碌的身影，他們每天圍繞鄉(xiāng)村便道走一圈，掉在路邊的礦泉水瓶、村民抱柴回家時(shí)遺落在水泥路上的柴草，都會(huì)一一拾起，動(dòng)作自然。在他們身后，路面干凈整潔，道路兩旁花草生機(jī)勃勃。
全區(qū)大力推行院（落）長(zhǎng)制，將每個(gè)村民小組劃分為若干院落，全體院落成員民主推選院長(zhǎng)，院長(zhǎng)每天看一看、喊一喊、教一教、做一做、評(píng)一評(píng)、曬一曬，既當(dāng)宣傳員、監(jiān)督員又當(dāng)保潔員、考評(píng)員，切實(shí)把工作觸角延伸到了最末端、最小單元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境整治從有形覆蓋到有效覆蓋。
除了院（落）長(zhǎng)制，在長(zhǎng)達(dá)3年的農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中，梁平區(qū)還摸索出了訪、看、報(bào)、考、問(wèn)、調(diào)“六字工作法”。
“明查與暗訪相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、排名通報(bào)、專項(xiàng)考核、約談問(wèn)責(zé)、會(huì)議調(diào)度?！饼埛宕妩h總支部書記黃明瓊隨即說(shuō)出“六字工作法”。
通過(guò)定期隨機(jī)暗訪、每?jī)稍屡e行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、每季度通報(bào)各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況、每年一次專項(xiàng)考核、每半年一次約談問(wèn)責(zé)、適時(shí)工作調(diào)度，廣大群眾牢固樹立了“自己家園自己建，自己環(huán)境自己管”的理念和意識(shí)。
“每天都要堅(jiān)持做到三定三勤三看，只有家家戶戶都維持，我們的村才會(huì)一直美下去?！卑丶益?zhèn)龍峰村一位村民說(shuō)著，而他口中的“三定三勤三看”，即是梁平區(qū)為了讓群眾知道如何做、做成什么樣而編制的“順口溜”。
組“戰(zhàn)斗隊(duì)”樹“先鋒隊(duì)”，人人都有“責(zé)任田 ”。梁平區(qū)以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為發(fā)展契機(jī)，建管并重齊發(fā)力，一張藍(lán)圖繪到底，譜寫著鄉(xiāng)村發(fā)展的華麗新篇章。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)-鄉(xiāng)村振興雜志記者胡霜玉 魏萬(wàn)秋 供圖/梁平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
