▲ 奉節(jié)縣鶴峰鄉(xiāng)青杠村風(fēng)景全貌
梯田層層，依山傍水。青瓦房屋，錯(cuò)落有致。
美景如畫(huà)的奉節(jié)縣青龍鎮(zhèn)大窩社區(qū)，曾經(jīng)卻因硫磺礦區(qū)遍布，環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。近年來(lái)，大窩社區(qū)全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，打造宜居鄉(xiāng)村，社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“礦區(qū)”變“景區(qū)”的巨大蝶變。
2018年，大窩社區(qū)被授予“全國(guó)生態(tài)文化村”榮譽(yù)稱號(hào)，2019年，入選“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”名單。大窩社區(qū)的成功轉(zhuǎn)型是奉節(jié)縣踐行綠色發(fā)展，建設(shè)豐美鄉(xiāng)村的縮影。
近年來(lái)，奉節(jié)縣著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，緊扣建設(shè)自然秀美、人文優(yōu)美、發(fā)展壯美、社會(huì)和美的“三峽版”宜居宜業(yè)宜游鄉(xiāng)村。
高位推動(dòng)提升鄉(xiāng)村品質(zhì)
在重慶市發(fā)布的首批美麗宜居鄉(xiāng)村中，奉節(jié)縣龍橋鄉(xiāng)陽(yáng)壩村和興隆鎮(zhèn)回龍村等19個(gè)村榜上有名。這些美麗宜居鄉(xiāng)村，是對(duì)奉節(jié)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的生動(dòng)詮釋。
農(nóng)村人居環(huán)境整治，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居和鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。此前，奉節(jié)縣政協(xié)舉辦重點(diǎn)提案專題協(xié)商會(huì)，提案聚焦的農(nóng)村人居環(huán)境整治被列入全縣重點(diǎn)工作。
奉節(jié)縣成立專項(xiàng)小組，成員涵蓋30個(gè)縣級(jí)部門，以提案辦理為契機(jī)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。制定出臺(tái)了《生活垃圾分類工作實(shí)施方案》《奉節(jié)縣2020年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》《奉節(jié)縣“一江四河”建設(shè)管控辦法》等一系列文件。統(tǒng)籌財(cái)政資金13.5億元，結(jié)合中央環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)等專項(xiàng)工作，開(kāi)展督查巡查和明察暗訪，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治問(wèn)題清單，健全推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
▲ 奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)文昌村居民房
截至目前，奉節(jié)縣完成農(nóng)村戶廁改廁67242戶，建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化公廁177座，沿縣內(nèi)景區(qū)、旅游線路沿線新建改建旅游廁所59座；開(kāi)展國(guó)土綠化提升行動(dòng)，完成村莊綠化557畝；打造綠色示范村莊59個(gè)；完成危房改造4139戶、舊房整治25685戶，同時(shí)，完成非貧困戶唯一土坯房改造11692戶；實(shí)施點(diǎn)亮工程，以人口密集場(chǎng)所為主，以農(nóng)戶院落為輔，安裝照明路燈、庭院燈14831盞；建設(shè)村級(jí)文體活動(dòng)場(chǎng)所317個(gè)……
同時(shí)，奉節(jié)縣嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)185家。大力實(shí)施畜禽糞污資源化利用，治理生豬當(dāng)量10.39萬(wàn)頭，畜禽糞污資源化利用率達(dá)87%。建立健全回收網(wǎng)絡(luò)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣應(yīng)用，建成廢棄農(nóng)膜鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站41個(gè)，回收廢棄農(nóng)膜717.42噸。在公平鎮(zhèn)、汾河鎮(zhèn)、大樹(shù)鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中開(kāi)展了可降解膜和加厚地膜試點(diǎn)工作，重點(diǎn)針對(duì)辣椒產(chǎn)業(yè)實(shí)施試點(diǎn)示范760畝。
建強(qiáng)組織體系、強(qiáng)化政策支撐、健全推進(jìn)機(jī)制，奉節(jié)縣正一體化推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。
“清潔家園”提升鄉(xiāng)村顏值
在奉節(jié)縣龍橋鄉(xiāng)蜀鄂村姚啟富家，清潔家園評(píng)定小組正逐一檢查衛(wèi)生清潔、物具擺放是否整齊等情況。評(píng)定小組和姚啟富不斷交流著他家做得好的方面，存在問(wèn)題的地方，姚啟富頻頻點(diǎn)頭。由于家門口堆放的東西不整潔，他家這次落選了?！斑@次選不上，那我繼續(xù)加油，爭(zhēng)取下次成為‘清潔家園’戶?！币⒏凰查g信心滿滿。
龍橋鄉(xiāng)定期進(jìn)行“清潔家園”評(píng)比活動(dòng)，以社、組為基本單元，逐戶進(jìn)行清潔衛(wèi)生檢查評(píng)比。評(píng)定小組介紹，通過(guò)“清潔家園”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)評(píng)為“清潔家園”戶的給予表彰，讓他們成為示范，帶動(dòng)所有村民行動(dòng)起來(lái)，提升鄉(xiāng)村“顏值”。
▲ 奉節(jié)縣長(zhǎng)安鄉(xiāng)川前村評(píng)選表彰“清潔家園·和諧鄰里”示范戶
講究個(gè)人衛(wèi)生，室內(nèi)布置整齊，庭院綠化、凈化、美化……讓農(nóng)村人居環(huán)境變化落到實(shí)處，在奉節(jié)縣不止這一例。如甲高鎮(zhèn)持續(xù)開(kāi)展人居環(huán)境整治，靚化農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)“清潔家園·和諧鄰里”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境從“一處美”向“全域美”、“一時(shí)美”向“持久美”、“外在美”向“內(nèi)在美”轉(zhuǎn)變。
為進(jìn)一步落實(shí)全縣“六個(gè)專項(xiàng)治理”，全面改善環(huán)境衛(wèi)生，奉節(jié)縣以“清潔家園”評(píng)比活動(dòng)為抓手，各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村莊都按照院壩房屋“六整齊”（桌子板凳擺整齊、鍋碗瓢盆放整齊、衣服鋪蓋折整齊、棍棍棒棒碼整齊、撮箕扁擔(dān)放整齊、電線插板安整齊）和村容村貌“六統(tǒng)一”（生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)、宣傳廣告統(tǒng)一布置、墓碑建造統(tǒng)一規(guī)范、新建房屋統(tǒng)一規(guī)劃、道路保潔統(tǒng)一清掃、水源水池統(tǒng)一管理）堅(jiān)持行動(dòng)，有效的改善了人居環(huán)境。
現(xiàn)今，奉節(jié)縣組織開(kāi)展“清潔家園”等志愿服務(wù)活動(dòng)8000余次，通過(guò)舉辦衛(wèi)生戶、清潔戶、整潔庭院等評(píng)比活動(dòng)，創(chuàng)建美麗庭院3407個(gè)，評(píng)選文明院落410個(gè)。結(jié)合“清潔家園”和新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，全面開(kāi)展“四清一改”村莊清潔行動(dòng)，打好春夏秋冬四場(chǎng)戰(zhàn)役，村莊清潔行動(dòng)覆蓋率達(dá)到100%。
“全縣堅(jiān)持‘清潔家園’評(píng)比活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，95%以上行政村生活垃圾得到有效治理，衛(wèi)生廁所普及率逐年提高，農(nóng)村生活污水得到治理的農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到80.14%?！狈罟?jié)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)人介紹。
“三個(gè)樣板”提升鄉(xiāng)村氣質(zhì)
在長(zhǎng)江三峽腹地陡峭絕壁構(gòu)成的巨型“山門”之下，一座具有世外桃源感的三峽原鄉(xiāng)近日對(duì)外開(kāi)放。
距離奉節(jié)縣城約40公里外，兩處高約600多米如刀削般的絕壁構(gòu)成的巨型“山門”，因形狀和險(xiǎn)峻酷似三峽之首的夔門，而被世人稱為“旱夔門”。三峽原鄉(xiāng)位于奉節(jié)縣興隆鎮(zhèn)回龍村椅子淌腹地，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的精心打造，景區(qū)內(nèi)已形成九曲花街、花姑驛站、花海之心等特色景點(diǎn)。游客除了可游覽大自然留下的鬼斧神工，還能體驗(yàn)川東民居民俗等眾多人文風(fēng)情景觀。
三峽原鄉(xiāng)的打造，是奉節(jié)縣注重鄉(xiāng)土味道、傳承農(nóng)耕文化、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)的樣板。美麗園區(qū)、美麗片區(qū)、美麗產(chǎn)品等樣板也逐步蔓延至奉節(jié)縣314個(gè)村。
創(chuàng)建美麗園區(qū)樣板。全縣按照全域旅游的理念、5A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，打造田成方、樹(shù)成行、路相通、渠成網(wǎng)、澇能排、旱能澆的美麗新園區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。整合資金3080萬(wàn)元，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、健康療養(yǎng)等為重點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)20個(gè)，并制定縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，培育縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個(gè)。
建設(shè)美麗片區(qū)樣板。以19個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村為“基點(diǎn)”，圍繞“詩(shī)橙產(chǎn)業(yè)”永樂(lè)——安坪線路、平安鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興線路、三峽之巔綠色發(fā)展線路、三峽原鄉(xiāng)生態(tài)旅游線路等“六條特色線路”，核心打造平安片區(qū)、三峽之巔片區(qū)、沿江南岸片區(qū)、九天龍鳳片區(qū)四個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村示范片。實(shí)施“綠滿夔州·花漾奉節(jié)”，建設(shè)長(zhǎng)江綠色生態(tài)走廊，完成營(yíng)造林30.8萬(wàn)畝，石漠化治理55.4平方公里。
培育美麗產(chǎn)品樣板。打造“三峽原鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游品牌，建成大窩景區(qū)、龍匯花谷、九盤(pán)河等鄉(xiāng)村旅游21處，龍門客棧、卡麂坪等精品民宿及農(nóng)家樂(lè)537家。唱響“自然天成”綠色品牌，以“農(nóng)技隨訪”為抓手推廣標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)，以化肥農(nóng)藥減量使用為重點(diǎn)推行綠色生產(chǎn)方式，以臍橙產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)精心策劃品牌包裝。2020年以來(lái)，全縣新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證30個(gè)，總數(shù)達(dá)到293個(gè)。
“將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村治理與人居環(huán)境整治深度融合，才能帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，合力打造宜居宜業(yè)宜游的大美鄉(xiāng)村。”奉節(jié)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)人表示。
▲ 奉節(jié)縣“積分銀行”兌換點(diǎn)
“積分銀行”提升村民素質(zhì)
在興隆鎮(zhèn)小寨村，一間不足10平方米的積分銀行兌換點(diǎn)內(nèi)，牙膏、洗衣粉、紙巾等生活日用品陳列在貨架上。每種物品下方標(biāo)明兌換所需積分?jǐn)?shù)。緊挨著兌換點(diǎn)的房間內(nèi)，堆放著從村民手里回收來(lái)的垃圾。不同種類垃圾可兌換積分明細(xì)張貼于外墻。
“村民們腰包鼓了，但頭腦還是癟的。文明習(xí)慣、傳統(tǒng)美德、公益行動(dòng)、精神思想等必須要跟上發(fā)展形勢(shì)。”奉節(jié)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)人說(shuō)，“人居環(huán)境整治，村民們才是‘主人翁’，如何激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，我們想到了創(chuàng)建‘積分銀行’?！?
小寨村村支部書(shū)記唐民強(qiáng)兼任該村“積分銀行”的“行長(zhǎng)”。他介紹著，“積分銀行”從2018年開(kāi)始推行，以家庭為單位開(kāi)設(shè)積分銀行賬戶卡?！胺e分銀行”一共有6大類27條計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，涉及衛(wèi)生清潔、遵紀(jì)守法、公益行動(dòng)等方面。每個(gè)家庭以100分為基本分，按照“不做不積分、做了就積分、多做多積分、做錯(cuò)扣積分”原則，進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲。積分記錄會(huì)在院壩公示欄、村民微信群等渠道公布。
“我們以文明實(shí)踐積分銀行為載體和抓手，囊括了全村的社會(huì)治理工作?！鼻嗌忔?zhèn)白家村黨支部書(shū)記丁平安介紹說(shuō)，白家村新時(shí)代文明實(shí)踐站負(fù)責(zé)積分銀行的運(yùn)行，以社和樓棟為單位,下設(shè)十二個(gè)“點(diǎn)長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)項(xiàng)目。為了讓文明實(shí)踐積分這筆賬算得明明白白，村里制定了《文明實(shí)踐積分銀行實(shí)施細(xì)則》，村民做了哪些事情，可獲得多少積分一目了然。
在白家村村委會(huì)旁邊的一個(gè)商店里，一些群眾正在用積分兌換商品?！拔椰F(xiàn)在賬上有200多積分，之前用一部分積分兌換了面條、牙膏、香皂?！眲們稉Q完衛(wèi)生紙的周大香自豪地說(shuō)，這些積分都是她跟丈夫清掃村里的道路、清理河溝里的垃圾等獲得的。
截至2020年3月25日，據(jù)奉節(jié)縣不完全統(tǒng)計(jì)，積分銀行開(kāi)戶150495戶，積分累計(jì)16005632分，積分銀行實(shí)現(xiàn)了群眾“聚得攏來(lái)”和“參與得進(jìn)來(lái)”，將無(wú)據(jù)可考的“感覺(jué)”轉(zhuǎn)化成了有據(jù)可查的“實(shí)績(jī)”，將無(wú)形的“鄉(xiāng)風(fēng)”轉(zhuǎn)化成了有值的“文明”。
如今，群眾自發(fā)組織業(yè)余文化隊(duì)伍130余個(gè)，舉辦農(nóng)村民間演藝團(tuán)隊(duì)大比武57場(chǎng)次，20萬(wàn)人次直接收獲正向力量，五馬鎮(zhèn)三峽村74歲老人李德芳說(shuō)：“禮品可以不要，那個(gè)積分莫給我記掉了喲?！?
鄉(xiāng)村環(huán)境變美麗了，鄰里關(guān)系變和諧了，傳統(tǒng)美德變回來(lái)了，村民素質(zhì)大大提升?！胺e分銀行”成為了奉節(jié)縣治理人居環(huán)境過(guò)程中助力村民自治、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的有效抓手。
供圖/奉節(jié)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)-鄉(xiāng)村振興雜志記者 劉紀(jì)榮 胡霜玉
