花椒、生姜、檸檬等綠色作物延綿不絕；
蔬菜大棚整齊劃一，碧綠荷田風(fēng)光正好……
潼南是重慶市蔬菜保供核心基地，是重慶市百億產(chǎn)業(yè)鏈檸檬發(fā)展核心區(qū)，同時(shí)還是全國(guó)產(chǎn)糧大區(qū)。
豐富的物產(chǎn)來源于土地，潼南的土地緣何如此“神奇”？讓我們一起去探究潼南建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
▲ 圖為潼南油菜種植基地 (潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委供圖)
思維方式之變：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)推進(jìn)
過去蜿蜒曲折的羊腸小道，如今變成了一馬平川的康莊大道；原來望天收的“豆腐塊”農(nóng)田，如今變成了“田成方、樹成行、渠相通、路相連”、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
據(jù)記者了解，自2016年以來，潼南整合投入財(cái)政資金43263.74萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39.352萬畝，極大地改善了全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)宜機(jī)化、水利化、生態(tài)化、園田化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化“七化”進(jìn)程顯著加快。
成績(jī)的取得，源于潼南始終堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作擺在重要位置，在建設(shè)中不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，以開放的思想統(tǒng)領(lǐng)，以超前的思維規(guī)劃，以全新的方式推進(jìn)，強(qiáng)力保障了全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)順利實(shí)施。
創(chuàng)新建設(shè)“新理念”是該區(qū)農(nóng)田建設(shè)的核心要件之一。潼南在堅(jiān)持農(nóng)田建設(shè)優(yōu)先原則基礎(chǔ)上，始終根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，針對(duì)各地不同情況、不同產(chǎn)業(yè)、不同要求，因地制宜，一地一策，科學(xué)規(guī)劃布局，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田潛力得到充分挖掘、效益充分發(fā)揮。建設(shè)過程中，實(shí)行集中重點(diǎn)建設(shè)，按照“整合財(cái)力，集中力量辦大事”的原則，對(duì)資源條件好、開發(fā)潛力大、優(yōu)勢(shì)特色明顯的產(chǎn)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)，全力打造了糧油、蔬菜、檸檬等特色優(yōu)勢(shì)效益產(chǎn)業(yè)。
潼南區(qū)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，著力建立和完善以農(nóng)民為主體的建設(shè)機(jī)制，讓農(nóng)民全面參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的全過程，落實(shí)農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是在保障后續(xù)利用上，積極探索工程項(xiàng)目后續(xù)管理經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行模式，在工程項(xiàng)目建成后，確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民獲得工程后續(xù)使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)民三方的密切合作，形成良好開發(fā)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性，順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益，并讓各方在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中獲益。
建設(shè)模式之變： 念好“四字訣”
柏梓鎮(zhèn)郭坡、小嶺、中渡3個(gè)村的村民對(duì)區(qū)里的農(nóng)田建設(shè)記憶猶新。
區(qū)里規(guī)劃在這三個(gè)村規(guī)模連片打造壩地3萬畝。
那段時(shí)間，設(shè)計(jì)單位多次到村里實(shí)地踏勘，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開院壩會(huì)，廣泛征詢?nèi)罕姾徒?jīng)營(yíng)主體意見。認(rèn)真設(shè)計(jì)每一條溝渠、每一段道路、每一處蓄水設(shè)施，經(jīng)反復(fù)研究、多方論證、充分商討，真正做到了規(guī)劃設(shè)計(jì)精益求精。
這是潼南創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)模式，念好精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)“四字訣”的一個(gè)縮影。
據(jù)了解，“四字訣”即在規(guī)劃設(shè)計(jì)上突出“精”在施工管理上突出“細(xì)”，在資金運(yùn)行上突出“嚴(yán)”，在建設(shè)實(shí)施上突出“實(shí)”。
以建設(shè)實(shí)施和施工管理為例，該區(qū)細(xì)化責(zé)任到人，成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，確保工程項(xiàng)目全過程和各方面都有人負(fù)責(zé)落實(shí)。同時(shí)建立信息通報(bào)制度、考核制度等，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工作制度化、規(guī)范化。落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，實(shí)行監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，還聘請(qǐng)了項(xiàng)目區(qū)群眾代表作為義務(wù)監(jiān)督員，參與工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督。項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)與項(xiàng)目鎮(zhèn)村簽訂管護(hù)協(xié)議，做到項(xiàng)目建好一片，管好一片，用好一片。
▲ 圖為潼南蔬菜基地 (潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委供圖)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展之變：一二三產(chǎn)業(yè)深度融合
潼南農(nóng)田建設(shè)思維方式的轉(zhuǎn)變，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工銷售、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)緊密結(jié)合起來，從而做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加速一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。
這一措施，帶來的效果是盤活了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
太安鎮(zhèn)罐壩村是潼南的重要蔬菜生產(chǎn)基地。這里瀝青路干凈筆直，漂亮小洋房分布有序，蔬菜、瓜果基地整齊平整，2016年入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村之列。村民刀慧的家就在這里。早年前，刀慧將自家4.2畝土地流轉(zhuǎn)出來，每年不僅有穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)收入，給農(nóng)龍公司干活每年還有1萬多元收入。
“以前都是每家?guī)桩€地，土地資源分散，產(chǎn)出效益低下。如今，依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)市場(chǎng)主體，借助他們的新思維、新技術(shù)，采用良種、良法、良地、良機(jī)配套，發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)。”潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在被改變，農(nóng)民的身份也悄然變成股東、工人和商人等多重身份。
目前，全區(qū)累計(jì)培育各類新型經(jīng)營(yíng)主體5959家，農(nóng)民變股東4787人，新發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)6800畝，帶動(dòng)1275戶貧困戶增收；1萬余農(nóng)民專門從事蔬菜運(yùn)輸、銷售、加工、農(nóng)資供應(yīng)和經(jīng)紀(jì)服務(wù)，使農(nóng)民變?yōu)榱松倘?，年純收入平均增長(zhǎng)10倍以上。
▲ 潼南區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“七化”示范區(qū)做到“建好一片，管好一片，用好一片” (潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提供)
而將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，潼南塑造出獨(dú)特的田園風(fēng)光，形成了“一個(gè)產(chǎn)區(qū)就是一個(gè)景區(qū)，一個(gè)景區(qū)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)旅融合示范基地，“農(nóng)業(yè)種成景觀、農(nóng)家當(dāng)成客房、農(nóng)事變成體驗(yàn)、產(chǎn)品成為禮品”也成為農(nóng)業(yè)旅游的別樣體驗(yàn)。
深入走進(jìn)罐壩村，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這里有集蔬菜良種展示、科學(xué)研究、科普教育、觀光旅游于一體的綜合型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，可供人們學(xué)習(xí)和了解農(nóng)耕文化知識(shí)、無土栽培技術(shù)，以及獨(dú)具特色的蔬菜園藝；還能領(lǐng)略世界級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)體驗(yàn)區(qū)及度假地的田園綜合體香水百荷，彎曲長(zhǎng)廊、亭臺(tái)水榭和千畝嬌荷交相呼應(yīng)，構(gòu)成了優(yōu)美的田園風(fēng)貌，還能體驗(yàn)刺激好玩的“水上大沖關(guān)”游戲，這些無不映射著潼南農(nóng)旅融合發(fā)展的成果。
潼南按照“以農(nóng)促旅、以農(nóng)強(qiáng)旅、以旅帶農(nóng)”的思路大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)農(nóng)旅融合基地，打造農(nóng)旅融合景區(qū)，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，做靚農(nóng)旅融合品牌，締造了最美油菜花節(jié)、國(guó)際檸檬節(jié)等全國(guó)知名節(jié)會(huì)品牌。一直靠農(nóng)業(yè)“看天吃飯”的農(nóng)民也吃上了“旅游飯”，收入有了更多來源。
“擺個(gè)攤位銷售農(nóng)特產(chǎn)品，收入都不得低?！泵磕耆拢悡还世锍琮愭?zhèn)風(fēng)光無限。幾萬畝的油菜花競(jìng)相爭(zhēng)妍，碧水瓊江穿花海而過，成群結(jié)隊(duì)的游客穿梭在花間小道，當(dāng)?shù)卮迕裉栖S富便擺起小攤，做起了鴨蛋生意。
依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，潼南不僅夯實(shí)了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，改善了農(nóng)村設(shè)施條件，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了特色產(chǎn)業(yè)，而且推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，農(nóng)旅融合發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)被激活，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興探索路徑，發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)-鄉(xiāng)村振興雜志記者 李文萍
