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豐都縣以高標準農(nóng)田建設促發(fā)展惠民生紀實

2021-01-25 14:48:42  來源:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)-鄉(xiāng)村振興雜志

從交通極其不便到農(nóng)村公路通村通社通戶;從無主導產(chǎn)業(yè)到種植筍竹、青脆李、檸檬、白茶、蟠桃等產(chǎn)業(yè)達1.6萬畝;從有效灌溉面積不足16%到建成240公里的灌溉管網(wǎng),實現(xiàn)1.8萬余畝產(chǎn)業(yè)地塊水系配套全覆蓋。現(xiàn)在的三建鄉(xiāng)已今非昔比。

豐都縣三建鄉(xiāng)曾是我市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設項目給這里帶來巨大變化,受益群眾測評滿意率達100%。這僅是豐都縣依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設項目惠民生促發(fā)展,造福百姓的一個縮影。

▲ 圖為豐都縣雙路鎮(zhèn)安寧場村高標準農(nóng)田建設區(qū) (豐都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提供)

興建項目解難排憂 完善便民配套設施

豐都縣地處三峽庫區(qū)腹心地帶,以山地為主,丘陵次之,僅在河谷、山谷間有狹小的平壩。山脈、丘陵、山間平壩(槽谷)相間分布,形成“四山夾三槽”的地形。全縣農(nóng)田多為沖槽田,由于沒有合理的排灌設施,經(jīng)不起旱洪交替襲擊,生產(chǎn)條件差,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低下。

針對此種情況,豐都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)田建設與地力保護科邀請農(nóng)業(yè)、水利等部門專家和技術(shù)人員,系統(tǒng)考察、系統(tǒng)規(guī)劃高標準農(nóng)田建設,圍繞解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的突出問題,充分尊重農(nóng)民群眾意愿,選擇地勢平坦、田地低洼、積水難排、灌溉不便的區(qū)域作為項目開發(fā)治理區(qū),采取連通地塊、消除死角、并小為大、優(yōu)化布局、貫通溝渠、培肥土壤等六大措施,建成地塊互聯(lián)互通、水平條田、水平梯田、緩坡旱地、梯臺旱地五種類型的宜機化農(nóng)田。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,著眼夯實優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設,著實增強農(nóng)業(yè)綜合效益。

十直鎮(zhèn)是豐都縣農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn),全鎮(zhèn)主要種植水稻、玉米等糧食作物。早年前該鎮(zhèn)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設500畝,土地適度規(guī)模經(jīng)營面積達到2000畝。加大灌區(qū)續(xù)建配套力度,新建、修復渠道20公里,推廣農(nóng)業(yè)機械260臺套,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到45%以上。

豐都縣虎威鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻、玉米,通過在香巖村、大池社區(qū)整治土地3000余畝,過去瘠薄、小塊的耕地,通過土壤改良和科技推廣等技術(shù)高效整治后,變成了良田良地。

“在實施高標準農(nóng)田項目建設中,我們一直注重與推進新農(nóng)村建設和改善農(nóng)村生活環(huán)境相結(jié)合。”豐都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關負責人說道。水利設施方面,在保證項目區(qū)農(nóng)田灌溉不受影響的前提下,修建蓄水池、取水壩、便民水井等設施,為農(nóng)民提供用水方便,解決農(nóng)村人畜飲用水困難;道路設施方面,修建田間機耕道、人行道與農(nóng)戶院壩、出行道路相結(jié)合,形成農(nóng)村院落、農(nóng)戶、田間都通路,既方便生產(chǎn)運輸和機耕又方便農(nóng)民出行;改善農(nóng)村生活環(huán)境方面,采取整合項目實施、打捆資金投入,集中人畜飲水、沼氣建設、改廚改廁等項目,共同打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)。

“十二五”以來,豐都縣實施高標準農(nóng)田建設項目8個,遍布社壇鎮(zhèn)、名山街道、三元鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、三建鄉(xiāng)等十余個鎮(zhèn)鄉(xiāng),財政投入資金達15639萬元,建成高標準農(nóng)田11.23萬畝。

多措并舉振興產(chǎn)業(yè) 讓農(nóng)民增收得實惠

近年來,豐都縣圍繞“一心兩極三帶”生產(chǎn)力空間布局,編制高標準農(nóng)田建設項目規(guī)劃,大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建“1+6+X”扶貧產(chǎn)業(yè)體系,以肉牛為主導產(chǎn)業(yè),分片區(qū)發(fā)展榨菜、紅心柚、龍眼、烤煙、花椒、有機大米六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三元鎮(zhèn)位于豐都縣長江北岸中心腹地,是中國優(yōu)質(zhì)紅心柚基地鎮(zhèn),是豐都縣紅心柚的發(fā)源地和核心產(chǎn)區(qū),有“中國優(yōu)質(zhì)紅心柚之鄉(xiāng)”美譽。

2017年,三元鎮(zhèn)開始實施高標準農(nóng)田建設。目前,三元鎮(zhèn)已建成規(guī)模近2萬畝的紅心柚產(chǎn)業(yè)基地?!拔覀兺ㄟ^實施高標準農(nóng)田建設項目,采取‘農(nóng)戶+企業(yè)+專業(yè)合作社’的模式,打造了紅心柚種植園和種植基地?!比?zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任隆應明說道。該鎮(zhèn)在5個紅心柚基地村實施了800畝紅心柚生產(chǎn)管護社會化服務試點項目,投資107萬元打造灘山壩智慧農(nóng)業(yè)項目,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板。

據(jù)隆應明介紹,三元鎮(zhèn)實施高標準農(nóng)田建設后,柚林得到有效規(guī)劃,推動紅心柚標準化建設1500畝,成功引入紅心柚生產(chǎn)企業(yè)3家,紅心柚產(chǎn)量和產(chǎn)值雙提升,“三元紅心柚”品牌價值由原來3.1億元提升到5.2億元,進而壯大了紅心柚產(chǎn)業(yè)。

在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目區(qū),豐都縣根據(jù)項目區(qū)的供水水系、土壤分類、機械構(gòu)成等多類情況,按照田塊方整化、溝渠標準化、道路網(wǎng)絡化、建筑物配套化和灌溉節(jié)水化、渠道防滲化、作業(yè)機械化進行規(guī)劃設計,依托高標準農(nóng)田建設,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

目前,全縣5000多畝優(yōu)質(zhì)水稻田可留蓄一季再生稻或增種一季油菜,新增糧油產(chǎn)量47萬公斤,加之紅心柚產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、榨菜產(chǎn)業(yè)基地的建成,帶動3136戶農(nóng)戶戶均增收648元。全縣骨干產(chǎn)業(yè)得以壯大。

公開公正取信于民 建好管好高標準農(nóng)田

“以前村上沒有硬化路,一到下雨天去鎮(zhèn)上賣點糧食,踩一身爛泥?,F(xiàn)在村里路通了,還引進了很多企業(yè),我在家附近就可以打工?!笔辨?zhèn)河梁村村民秦庭陸笑呵呵地對記者說道。

豐都縣高標準農(nóng)田的建設,既改善了該縣群眾的生產(chǎn)生活條件,又促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,群眾增收得到實惠,高標準農(nóng)田建設項目被當?shù)厝罕姺Q之為“德政工程”。

“從項目立項之初到資金的籌集和管理,以及項目的建設和管護,我們都積極聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,并讓群眾參與管護,大家心往一處想,勁兒往一處使?!必S都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關負責人說道。

土地治理項目立項之初,全縣利用廣播、電視、宣傳欄等形式,對項目的范圍、治理任務、投資來源、主要建設內(nèi)容和相關政策規(guī)定進行公示,聽取群眾意見,接受群眾咨詢,并及時給予答復處理。項目公示結(jié)束后,及時召開項目區(qū)村民代表大會,進一步說明項目的詳細建設方案、農(nóng)民籌資投勞計劃和項目實施的措施及公示期農(nóng)民所提意見的處理情況,做到群眾滿意。

為了使高標準農(nóng)田建設項目最大限度地發(fā)揮長久效益,起到“用之于民,取之于民,造福百姓”的作用,豐都縣把工程管護作為項目建設的一個重要環(huán)節(jié)。豐都縣現(xiàn)已制定《豐都縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設管理實施辦法》和《豐都縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金會計核算辦法》,對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣級報帳管理的主要方式、操作流程、特別要求等都做出了具體規(guī)定,嚴格實行縣級報帳制。

強化管理,健全機制,群眾參與管護必不可少。“涉及高標準農(nóng)田建設項目區(qū)的村鎮(zhèn),我們統(tǒng)一建立網(wǎng)格員責任制,落實村社管護措施,按照誰享受誰負擔的原則,落實管護責任人,并開展時時檢查督導。”隆應明對記者說道。

至今,全縣形成了責任明確,密切協(xié)作,合力推進項目建設的工作格局。

“高標準農(nóng)田建設是為民服務,造福百姓,讓群眾滿意的項目?!必S都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關負責人表示。全縣農(nóng)田項目的實施與美麗鄉(xiāng)村建設相結(jié)合,促進田園風光塑造與村莊環(huán)境整治協(xié)同發(fā)力、相得益彰,讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)-鄉(xiāng)村振興雜志記者 胡霜玉

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