城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)9月10日訊 記者劉輝 李文萍
過去，鐵佛村屬于典型的“空殼村”，集體經(jīng)濟(jì)沒方向、沒特色、沒動(dòng)力……
如今，鐵佛村圍繞“深山桃林、高山氧吧、兒童樂園、美食之家、心靈歸宿”的目標(biāo)定位，充分激活農(nóng)村沉睡的資源，發(fā)展人力開發(fā)、采摘農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化景區(qū)等，實(shí)現(xiàn)了村集體的自我“造血”和村民的致富增收。
鐵佛，這座曾經(jīng)落寞的村莊正開始讓發(fā)展之“光”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
▲ 鳥瞰鐵佛村村貌
按下人力+土地“快捷鍵”，“鐵”佛變“金”佛
“村集體沒有收入，修個(gè)路、修個(gè)水渠都要去上頭爭(zhēng)取。”
“干群關(guān)系差，村干部辦事無動(dòng)力。”
……
鐵佛村村支部書記李曉紅道出，過去由于村集體經(jīng)濟(jì)的“缺位”，村里很多工作難以開展。
2016年，奉節(jié)縣在全縣選擇20個(gè)行政村作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，鐵佛村成為其中之一。
“當(dāng)時(shí)鐵佛村提交的方案是成立勞務(wù)服務(wù)隊(duì)?！狈罟?jié)縣農(nóng)服中心負(fù)責(zé)人唐安成介紹鐵佛村入選試點(diǎn)村的原因，“在壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，解決村民農(nóng)閑時(shí)的就業(yè)難題。”
2017年，通過縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)黨委政府審批后，鐵佛村購(gòu)入一臺(tái)挖掘機(jī)和一批小型農(nóng)機(jī)設(shè)備，對(duì)外承接工程項(xiàng)目。在村支“兩委”班子和村民的共同努力下，鐵佛村集體經(jīng)濟(jì)成功“破零”。2018年，服務(wù)隊(duì)再次擴(kuò)展業(yè)務(wù)，為村里的臍橙產(chǎn)業(yè)提供打枝、施肥、采摘等專業(yè)化服務(wù)，村民的致富渠道再次增加。
“活還是蠻多的，有小工程做，有打枝施肥，尤其是臍橙采摘的時(shí)候，人手供不應(yīng)求?！崩顣约t介紹，鐵佛村主產(chǎn)臍橙，以晚熟臍橙為主，尤其采摘時(shí)節(jié)，用工需求量大。
勞務(wù)服務(wù)隊(duì)讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)邁出了一小步，芭蕉灣生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園則讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)跨出了一大步。
2018年，村支“兩委”打捆各類資金300多萬元，流轉(zhuǎn)村民60多畝土地，修建蔬菜大棚，發(fā)展草莓、火龍果、紅李、冬桃和黃桃等小水果，吸引游客休閑旅游、觀賞采摘，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
“草莓賣都不夠賣!”李曉紅興奮地介紹，由于距離縣城、鎮(zhèn)里較近，每當(dāng)草莓成熟季節(jié)，來鐵佛村采摘的人絡(luò)繹不絕。
“土地荒起也是荒起，通過流轉(zhuǎn)土地由村集體統(tǒng)一管理，激活了土地活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集約化發(fā)展。”唐安成表示，土地流轉(zhuǎn)有效解決了鐵佛村土地“誰來種”“怎么種”的問題。
目前，勞務(wù)服務(wù)隊(duì)自創(chuàng)建以來良性運(yùn)作，每年為村里創(chuàng)收10萬元以上。芭蕉灣生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園能每年?duì)I收幾萬元，隨著三年生、五年生的水果掛果成熟，這筆收入將更高。
“收入有了，干勁都高了，底氣都足了?！崩顣约t感慨道，隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的增加，村支“兩委”干事積極性更高，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望更強(qiáng)。
“鐵佛”村，似乎正搖身變成閃耀的“金佛”村，充滿著勃勃生機(jī)。
▲ 游客體驗(yàn)景區(qū)內(nèi)游樂項(xiàng)目
啟動(dòng)生態(tài)+文化“加速器”，“金”佛耀“金”光
“生態(tài)資源、文化資源、產(chǎn)業(yè)資源，農(nóng)村處處充滿發(fā)展機(jī)會(huì)?！碧瓢渤杀硎?，農(nóng)村的基礎(chǔ)是廣泛的、深厚的，發(fā)展?jié)摿秃髣攀菬o窮的。
而鐵佛村就處在這樣的機(jī)會(huì)風(fēng)口上。
鐵佛村，歷史文化豐富，曾是古代蠻族棲息之地，現(xiàn)存蠻王石寨、蠻王洞等多處遺址，民間流傳著蠻王菩薩祈雨的傳說。生態(tài)資源豐富，位于長(zhǎng)江北岸梅溪河畔，海拔在175—1000米之間，典型的山地立體氣候，山水風(fēng)光秀美。周邊旅游資源豐富，就在蠻王寨舊址附近，還有奉節(jié)著名的水上樂園天鵝湖，以及鐵佛村自建的農(nóng)業(yè)采摘園。
“當(dāng)時(shí)召開村民會(huì)議，大家都建議搞個(gè)蠻王寨生態(tài)觀光園?！毙U王寨生態(tài)觀光園負(fù)責(zé)人周地剛介紹，村民一直贊成挖掘當(dāng)?shù)匚幕瘍?yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造集自然觀光、文化體驗(yàn)、山地度假和休閑運(yùn)動(dòng)于一體的休閑觀光游樂園。
2019年，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織下設(shè)蠻王寨生態(tài)旅游公司，聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人專業(yè)運(yùn)營(yíng)。村支“兩委”打捆各項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，完善蠻王寨基礎(chǔ)設(shè)施，蠻王寨所涉及的社組村民以林權(quán)入股、流轉(zhuǎn)等方式形成利益聯(lián)結(jié)，形成“資源變資產(chǎn)，資金變股金，村民變股民”的發(fā)展動(dòng)能，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
如今，蠻王寨生態(tài)觀光園成功打造生態(tài)觀光林蔭步道、觀景平臺(tái)、景觀寨門、露營(yíng)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，錯(cuò)落分布林間穿越、七彩滑道、空中自行車等游樂項(xiàng)目。因其安全刺激的游玩項(xiàng)目和優(yōu)美的自然風(fēng)光，蠻王寨的名聲不脛而走?？h城和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人們慕名而來。
“平時(shí)搞團(tuán)建的多一些，周末游客多一些?！敝艿貏偙硎?，自2021年6月蠻王寨生態(tài)觀光園試運(yùn)營(yíng)以來，僅半個(gè)月時(shí)間，村集體收入4萬元。
隨著游客量的激增，游客的吃、住成了難題。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織最終決議，將村里閑置的學(xué)校發(fā)展改建為集住宿、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)為一體的鐵佛書院，變廢為寶，解決旅游發(fā)展過程中的“痛點(diǎn)”。
“蠻王寨的發(fā)展想法起初并不完善?！敝艿貏偺寡裕h委政府高度重視，鎮(zhèn)黨委書記侯柱雙經(jīng)常組織調(diào)研，并提出“深山桃林、高山氧吧、兒童樂園、美食之家、心靈歸宿”的發(fā)展定位，為蠻王寨的下一步規(guī)劃指出了方向?！敖酉聛?，我們將創(chuàng)新開發(fā)本土美食，充分挖掘蠻王文化，為生態(tài)園注入新的發(fā)展活力?！?
鐵佛村，這個(gè)充滿生機(jī)的鄉(xiāng)村，正散發(fā)出魅力之光、發(fā)展之光。
▲ 群眾喜領(lǐng)分紅
常開發(fā)展“關(guān)聯(lián)鍵”，“佛”光照進(jìn)現(xiàn)實(shí)
從建設(shè)勞務(wù)隊(duì)、農(nóng)業(yè)采摘園到蠻王寨生態(tài)觀光園，鐵佛村一直因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，走出一條獨(dú)具特色的“鐵佛”模式。
事實(shí)上，跟鐵佛村資源稟賦相似的并不在少數(shù)，但為什么是鐵佛走出成功路子？
縱觀鐵佛村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“聯(lián)”的思維方式起到了至關(guān)重要的作用。
☆聯(lián)人，聯(lián)心
“村民是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的參與者，也是獲利者?！焙钪p多次指出，在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要充分聯(lián)結(jié)村民、尊重村民。
鐵佛村成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股份合作社，清資核產(chǎn)，將全村集體資產(chǎn)分到個(gè)人，并探索多元化的資產(chǎn)增收模式，增加全村村民的財(cái)產(chǎn)性收入；又通過發(fā)展勞務(wù)隊(duì)、農(nóng)業(yè)采摘園和蠻王寨生態(tài)觀光園，變村民為股民、工人，實(shí)現(xiàn)多渠道增收。
“第一年開始就分紅了。雖然錢少，但是村民們發(fā)展信心大增。”周地剛介紹，2017年、2018年，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入并不多，但均給全村村民分了紅。而且隨著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民們務(wù)工收入增加了不少。“通過基本工資加績(jī)效，基本保證每個(gè)村民月收入1000—2000元?！?
土地是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最棘手的問題，涉及土地，人數(shù)眾多，一旦有人反對(duì)，項(xiàng)目就得擱置。為了解決這個(gè)痛點(diǎn)，鐵佛村充分尊重村民的意見?！跋肴牍删腿牍?，想流轉(zhuǎn)就流轉(zhuǎn)?！敝艿貏偨榻B，“這種做法扯皮的少，推動(dòng)起來也容易?！?
☆聯(lián)項(xiàng)目，聯(lián)發(fā)展
“在采摘園采摘后，玩蠻王寨的項(xiàng)目可以打折。反過來也一樣。”周地剛擲地有聲，“這樣游客覺得劃算，耍了一個(gè)還想耍另一個(gè)?！?
芭蕉灣生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園和蠻王寨生態(tài)觀光園同屬于村集體發(fā)展的實(shí)體項(xiàng)目，通過聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一建設(shè)，既節(jié)約了推廣運(yùn)營(yíng)的成本，又可以通過單個(gè)景區(qū)輻射另一個(gè)景區(qū)，形成多層次的旅游體驗(yàn)。
站在蠻王寨生態(tài)觀光園的觀景平臺(tái)俯看，四下森林茂密，郁郁蔥蔥，芭蕉灣生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園的白色大棚就點(diǎn)綴在綠意盎然的大地上。二者相距不足2公里。“修一條路就可以提升兩個(gè)景區(qū)的品質(zhì)?！敝艿貏偞蛉?。
☆聯(lián)品牌，聯(lián)運(yùn)營(yíng)
由于缺乏品牌意識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上往往有產(chǎn)品沒品牌，這一現(xiàn)象在鐵佛村被改寫。
隸屬山地立體氣候，鐵佛村產(chǎn)業(yè)豐富，既有老蔭茶、柿餅、臍橙等享譽(yù)在外的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，又有新晉發(fā)展起來的小水果產(chǎn)業(yè)，為了提升這些農(nóng)產(chǎn)品的附加值，鐵佛村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織將注冊(cè)“摯然村”商標(biāo)，讓所有農(nóng)產(chǎn)品同屬“一個(gè)名字”，集群化享受品牌帶來的產(chǎn)品增值。
“當(dāng)然，入選的產(chǎn)品是有標(biāo)準(zhǔn)的、有門檻的。”周地剛表示，“摯然村”的集群品牌將實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)，共同打造鐵佛村農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，擦亮地域名片。
鐵佛村，因村里佇立一座鐵佛而被命名，很多年來因各種原因沒有實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，一直處于沉寂狀態(tài)，如今這座小村莊因發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)興旺、村民富裕，村莊開始熱騰起來。留給村民的感覺，如同“佛”光照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
【典型經(jīng)驗(yàn)】
激活沉睡資源，因地制宜發(fā)展采摘農(nóng)業(yè)、打造生態(tài)文化景區(qū)
【具體措施】
勞務(wù)服務(wù)隊(duì)+采摘農(nóng)業(yè)+生態(tài)文化園
【專家點(diǎn)評(píng)】
鐵佛村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)莫過于充分激活當(dāng)?shù)氐馁Y源，開發(fā)人力資源、土地資源、生態(tài)資源和文化資源，并將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開發(fā)實(shí)體項(xiàng)目促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收致富。同時(shí)，聯(lián)人聯(lián)心、聯(lián)項(xiàng)目聯(lián)發(fā)展和聯(lián)品牌聯(lián)運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)籌規(guī)劃思路也值得其他鄉(xiāng)村借鑒，做到真正將發(fā)展想法落地落實(shí)。
