城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)9月13日訊 記者李文萍
在永樂鎮(zhèn)長凼村農(nóng)旅融合示范區(qū)，一條彎彎曲曲的水泥路串起了菇姑樂園、樂天梨園、樂情花海、樂范葡萄園、樂享垂釣園和樂福蔬菜園六個主題農(nóng)業(yè)小園，集中連片的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)頗為壯觀，構(gòu)建起全村的綠色經(jīng)濟走廊。
近年來，長凼村以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟為抓手，圍繞農(nóng)旅融合示范園建設(shè)，探索經(jīng)濟思維和服務(wù)思維、帶頭人和引路人、農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游的三大“兼容”模式，助推全村打造成為奉節(jié)及周邊區(qū)縣的“花果基地”。
▲ 長凼村引進(jìn)能人發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)
經(jīng)濟和服務(wù)的“租賃經(jīng)濟”
“集體經(jīng)濟這個概念很模糊，最開始我們也不知道怎么搞。”長凼村前任村支書陳超表示。2017年4月，長凼成為奉節(jié)較早一批集體經(jīng)濟發(fā)展的試點村，撥款100萬元村級集體經(jīng)濟啟動資金。
最終，經(jīng)過村民代表大會、黨員代表大會、村支“兩委”會議，以及鎮(zhèn)黨委政府召開的討論會議，長凼村決定發(fā)掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及近郊優(yōu)勢，建設(shè)食用菌大棚，通過對外出租獲取租金，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“破零”。
“資金只能賺，不能虧?！标惓忉?，將資金變成資產(chǎn)，探索租賃經(jīng)濟，既能形成穩(wěn)定的收入來源，又能實現(xiàn)資金的保值增值?！昂笃诙贾挥羞M(jìn)賬，沒有出賬，固定資產(chǎn)也保值。”
2019年，長凼村將100萬元資金投用建設(shè)8個食用菌大棚，大棚建設(shè)完畢后，引進(jìn)重慶市汀來綠色食品開發(fā)有限公司（以下簡稱汀來綠色食品）入駐，發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)。該企業(yè)是奉節(jié)本土企業(yè)、重慶市龍頭企業(yè)，生產(chǎn)出獨具特色的“鄉(xiāng)壇子”醬腌菜、香菇醬、干鮮食用菌等系列產(chǎn)品，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，其董事長汪麗平曾獲得重慶優(yōu)秀企業(yè)家殊榮。長凼村村集體經(jīng)濟將大棚承租給汀來綠色食品，每年獲得6萬元的穩(wěn)定收益。
引進(jìn)企業(yè)、賺取租金，是長凼村村支“兩委”因地制宜進(jìn)行的經(jīng)濟探索，但形成“村集體經(jīng)濟組織+基地+企業(yè)+農(nóng)戶”共同致富模式，增加村民的多渠道就業(yè)，則是基于服務(wù)村民的考量。
“村民們在基地務(wù)工，一天收入就有80元。”陳超表示，村里引進(jìn)企業(yè)更看重它能給村民帶來的就業(yè)機會和發(fā)展機遇。
發(fā)展于民，用之于民?？诖肮摹逼饋砗?，村支“兩委”將注意力投放到了公益事業(yè)上。2019年村集體經(jīng)濟獲得收益后，資金按五股分配。
敬老股5%(80歲以上老人50人)持股金3000元，人均60元；助學(xué)股10%(在讀大學(xué)生71人)持股金6000元，人均142元；脫貧股20%(107戶建卡貧困戶)持股金12000元，戶均112元；人頭股30%(2030人)持股金18000元，人均8.72元；發(fā)展股35%持股金21000元，用于公益事業(yè)發(fā)展。
“以前村里面路垮了，水池垮了，都是向鎮(zhèn)里要錢，現(xiàn)在村集體經(jīng)濟有點收入后，這些都可以自己解決?！标惓锌m然村級集體經(jīng)濟才剛起步，但是村級集體經(jīng)濟組織從“無錢辦事”到“有錢辦事”，服務(wù)群眾的能力增強了。
▲ 村支“兩委”探討村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑
帶頭和引路的“人才矩陣”
人才是第一要素。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的過程中，長凼村強化黨建引領(lǐng)，積極構(gòu)建“兩學(xué)一做”“三會一課”、主題黨日、組織生活會等基本制度，選好配強村級班子，走出去學(xué)習(xí)和引進(jìn)來發(fā)展，提升村支“兩委”的致富帶富能力。
“上面千條線，下面一根針。村支‘兩委’尤其村支書，必須全面理解縣級層面、鎮(zhèn)級層面安排下來的工作，還必須處理好村里的事務(wù)?！标惓硎尽?
現(xiàn)任村支書李雪梅在長凼村擔(dān)任村干部已經(jīng)10年，是陳超“看著成長起來的”。
“她政治上、業(yè)務(wù)上進(jìn)步都很大?！标惓榻B，自己已50多歲，體力、思維快跟不上發(fā)展，他放棄了村支書的職位，由更年輕、更有拼勁的李雪梅接棒。
“為了集體經(jīng)濟，她忙前忙后?！贝甯刹筷愋路Q贊?？紤]到汀來綠色食品簽訂的三年合約即將到期，李雪梅又開始組織村支“兩委”到各地取經(jīng)，看到長凼村傳統(tǒng)的食用菌大棚跟其他地區(qū)的智能化食用菌大棚有所差距，正規(guī)劃提檔升級食用菌大棚，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
7月16日，在長凼村的村服務(wù)中心，一張張年輕的面孔正坐在電腦面前忙碌。近些年來，長凼村始終將培養(yǎng)農(nóng)村黨員、年輕干部作為工作重中之重，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興積蓄骨干力量。目前，新一屆的村支“兩委”以年輕人為主，平均年齡35歲。
除了培養(yǎng)發(fā)展集體經(jīng)濟的帶頭班子，長凼村還充分培養(yǎng)和引進(jìn)集體經(jīng)濟的引路人隊伍。
陳朝剛是村黨支部的成員，早在2012年他就在村里流轉(zhuǎn)200畝土地，規(guī)模化發(fā)展梨產(chǎn)業(yè)，并通過“合作社+村民”的方式，帶動村民共同發(fā)展梨產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)村民打藥、套袋和整枝，促進(jìn)長凼村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
“一般都有10～20多人在基地務(wù)工，80元一天?！标惓瘎偨榻B。村民不僅可以獲得土地流轉(zhuǎn)費用，還可以獲得務(wù)工收入，實現(xiàn)多渠道增收。
“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，必須深化‘能人’帶動，充分發(fā)揮基層黨員的先鋒作用，增強基層黨組織的服務(wù)功能，推動三農(nóng)工作有序開展?！庇罉锋?zhèn)農(nóng)服中心負(fù)責(zé)人姚軍補充。
▲ 長凼村產(chǎn)業(yè)園秀美風(fēng)光
農(nóng)業(yè)和旅游的“融合樣板”
長凼村距離奉節(jié)縣城僅13公里，村支“兩委”思想開闊，村民創(chuàng)新大膽，發(fā)展經(jīng)濟的意識萌芽較早。
早在2013年，鎮(zhèn)農(nóng)綜辦對長凼村320畝水田實施綜合整治，村支“兩委”鼓勵幾位村民將土地流轉(zhuǎn)出來，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。但由于缺乏管控和市場經(jīng)驗，蔬菜基地嚴(yán)重虧損，基地被撂荒。
“一邊安撫村民，一邊積極尋找新的企業(yè)?！崩钛┟坊貞洠?dāng)時土地已經(jīng)整治，沒辦法歸還給村民，況且大量青壯年外出務(wù)工，歸還回去土地也撂荒，探尋有市場潛力的企業(yè)，才能根本性解決問題。
在村支“兩委”積極對接和永樂鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，長凼村分別引進(jìn)蔬菜、垂釣、葡萄、香菇四大主題農(nóng)業(yè)，再加上2017年引進(jìn)的花?；睾?012年陳朝剛創(chuàng)建的梨園基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)初步形成。
結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，永樂鎮(zhèn)黨委政府因地制宜，探索城郊休閑度假旅游，構(gòu)建主題化、特色化旅游度假產(chǎn)品體系，按照3A級景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將長凼村打造成為奉節(jié)縣農(nóng)旅示范區(qū)。
▲ 六大產(chǎn)業(yè)園旁的休閑垂釣園
六大產(chǎn)業(yè)園被統(tǒng)一規(guī)劃成為菇姑樂園、樂天梨園、樂情花海、樂范葡萄園、樂享垂釣園和樂福蔬菜園六個農(nóng)業(yè)小園。待旅游項目建設(shè)完成后，將形成“一心一軸一環(huán)四片”的旅游格局。
一心，是指旅游綜合服務(wù)中心。
一軸，是指連接四個主體片區(qū)的軸線。
一環(huán)，是指規(guī)劃區(qū)交通游覽環(huán)線。
四片，是指農(nóng)耕文化片區(qū)、果園采摘片區(qū)、森林拓展片區(qū)、花酒度假片區(qū)。
未來，長凼村將成為農(nóng)耕體驗、賞花攝影、親子休閑、修身養(yǎng)性和康體養(yǎng)生的好去處，輻射奉節(jié)以及云陽、巫山、巫溪、建始等周邊區(qū)縣，借助城郊休閑度假旅游的發(fā)展爆發(fā)期，長凼村將迎來新的發(fā)展機遇。
李雪梅正在思考，蔬菜大棚提檔升級后，將引進(jìn)采摘類的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，融入休閑度假游的產(chǎn)業(yè)圈和旅游圈，讓城里市民體驗采摘之樂，再度增強長凼村的旅游體驗感。
2017年，就在長凼村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的啟動之年，長凼村被奉節(jié)縣委縣政府確定為基層基礎(chǔ)規(guī)范化示范點、脫貧攻堅模范村和農(nóng)旅融合示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，長凼村也將積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，培育和引進(jìn)“領(lǐng)頭雁”，齊心聚力打造鄉(xiāng)村振興的“花果山”發(fā)展樣板。
【典型經(jīng)驗】
能人引領(lǐng)，租賃經(jīng)濟，農(nóng)旅融合
【具體措施】
走“資金變資產(chǎn)、資產(chǎn)租賃”模式
【專家點評】
長凼村將財政資金變成固定資產(chǎn)，實現(xiàn)了資金的保值增值，同時通過發(fā)展租賃經(jīng)濟，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入的穩(wěn)定增收。但我們更應(yīng)該看到長凼村在發(fā)展村級集體經(jīng)濟過程中的“開放”態(tài)度，極力培育和引進(jìn)能人、新型市場主體，圍繞農(nóng)業(yè)主題布局，并謀篇農(nóng)旅融合，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。
