重慶團(tuán)結(jié)村中心站，重慶、成都兩地同時(shí)發(fā)出2021年中歐班列（成渝）號(hào)第一趟列車（資料圖片）。首席記者 龍帆 攝/視覺重慶
1月4日，2022年第一個(gè)工作日。上午10時(shí)許，一個(gè)運(yùn)載著硫化堿、硫化鉀等貨物的車隊(duì)，駛?cè)雸F(tuán)結(jié)村中心站，開始卸貨裝箱。
這些貨物來自四川南風(fēng)化工有限責(zé)任公司（以下簡稱南風(fēng)化工）。從2021年起，該公司每天都會(huì)通過公路將貨物從四川省眉山市運(yùn)到重慶，再由西部陸海新通道轉(zhuǎn)運(yùn)至東南亞。
一家四川企業(yè)，為何要選擇在重慶發(fā)運(yùn)貨物？
四川將加速融入西部陸海新通道建設(shè)
南風(fēng)化工經(jīng)營元明粉、硫化堿、硫化鉀、芒硝礦等化工產(chǎn)品，年貨量30萬噸左右。因?yàn)榫o挨岷江，此前主要通過江海聯(lián)運(yùn)把貨物出口到東南亞。
但新冠肺炎疫情讓這條運(yùn)輸線路“扯拐”了。南風(fēng)化工相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，特別是2021年，上海港口擁堵，貨物運(yùn)輸時(shí)間較長，給企業(yè)帶來較大壓力。
尋找新的貨運(yùn)線路時(shí)，南風(fēng)化工瞄準(zhǔn)了西部陸海新通道。他們發(fā)現(xiàn)，如果走西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列，根本不用擔(dān)心長江擁堵、枯水、洪峰等問題，穩(wěn)定性能夠得到保證。
像南風(fēng)化工這樣通過西部陸海新通道出口的四川企業(yè)有很多。例如，位于南充的四川嘉福紡織有限公司，2021年就已經(jīng)通過西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸了上千個(gè)集裝箱的貨物。
四川嘉福紡織有限公司主要生產(chǎn)麻布等織物，主要出口市場是東南亞國家。該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，海運(yùn)艙位緊缺，貨物滯留港口時(shí)間較長，客戶投訴不斷。再三權(quán)衡后，他們選擇了西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列。以前，他們的貨物從重慶至上海江運(yùn)需要11天，而現(xiàn)在從重慶至欽州港，只需要2天左右。目前，這家公司已經(jīng)通過西部陸海新通道開展常態(tài)化運(yùn)輸。
“在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的推動(dòng)下，不少四川企業(yè)把目光投向西部陸海新通道。”市政府口岸物流辦主任巴川江介紹，2021年，重慶通過西部陸海新通道運(yùn)輸貨物11萬標(biāo)箱，貨值183億元，其中有四成貨物是來自四川。
另一方面，西部陸海新通道已經(jīng)形成了“13+1”（西部所有省區(qū)市、海南省、廣東省湛江市）共建機(jī)制。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的推動(dòng)下，一些四川區(qū)市也主動(dòng)加入到通道的建設(shè)中來。
去年12月，重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第四次會(huì)議上，四川省口岸物流辦主任吳舸表示，四川也將加速融入西部陸海新通道建設(shè)。巴川江也表示，重慶和四川正在積極磋商，今年將積極推動(dòng)四川加入到西部陸海新通道跨區(qū)域合作平臺(tái)中來。
2021年中歐班列（成渝）開行數(shù)量位居全國第一
如果說川渝共建西部陸海新通道是互惠共贏，那兩地在中歐班列上的合作，則是強(qiáng)強(qiáng)攜手。
川渝共建的中歐班列品牌，綜合競爭力一直位居全國前列。2021年前，兩地累計(jì)開行中歐班列14000列，占全國開行總量40%以上。
2021年1月1日，同一時(shí)間、不同地點(diǎn)，重慶與成都開出兩趟中歐班列，它們共同使用了“中歐班列（成渝）”這一稱謂，全國首個(gè)兩地合作開行的中歐班列品牌由此誕生。
在全國眾多中歐班列還在“各自為政”時(shí)，重慶和成都選擇了攜手并行，并制定了“三步走”的藍(lán)圖。第一步就是共同以中歐班列（成渝）為品牌，在宣傳、打造、推廣方面形成合力，將其打造成為全國中歐班列第一品牌，提高其國際影響力。
第二步，是探索高效的運(yùn)行機(jī)制，如建立統(tǒng)一的價(jià)格聯(lián)盟，通過共商共議開展線路、場站、口岸、集裝箱等資源共享，創(chuàng)新開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。
第三步，是圍繞“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”的理念，在中歐班列全面合作的基礎(chǔ)上，深化多個(gè)通道的合作，擴(kuò)大川渝兩地國際物流大通道影響力和品牌力，促進(jìn)兩地通道與物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
目標(biāo)清晰，腳步堅(jiān)定。數(shù)據(jù)顯示，2021年，中歐班列（成渝）開行數(shù)量超過4800列，位居全國第一。
鐵路運(yùn)輸上的合作如火如荼，水運(yùn)方面的合作也沒落下。“在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的框架下，果園港和宜賓港的合作也在不斷深入?！眱山聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，宜賓港已經(jīng)有90%的貨物選擇在果園港進(jìn)行中轉(zhuǎn)。
不只是宜賓，截至目前，果園港已開通至四川瀘州、廣元等6條水水中轉(zhuǎn)航線，實(shí)現(xiàn)了長江上游干線的航線全覆蓋。2021年9月，果園港還與成都經(jīng)開區(qū)簽訂協(xié)議，將共同建設(shè)成都無水港。屆時(shí)，從成都經(jīng)開區(qū)經(jīng)果園港公水聯(lián)運(yùn)至上海的集裝箱，貨運(yùn)時(shí)間可節(jié)約8天，貨物周轉(zhuǎn)率提升40%，為企業(yè)降低物流成本10%以上。
事實(shí)上，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)以來，川渝兩地在多個(gè)開放領(lǐng)域都在積極合作。
作為兩地開放平臺(tái)和開放門戶，重慶兩江新區(qū)和四川天府新區(qū)通過“云連線”、面對(duì)面座談、調(diào)研考察等方式，積極推進(jìn)合作。比如在兩大新區(qū)第三次聯(lián)席會(huì)議上，雙方確立了重點(diǎn)推動(dòng)汽車、電子、創(chuàng)新、會(huì)展、金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等8大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟建設(shè)，助力成渝地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作方面，2021年4月，川渝兩地自貿(mào)區(qū)法院共同簽署了《川渝自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)合作備忘錄》，聯(lián)合發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全申請(qǐng)指引（試行）》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全審查指引（試行）》以及《川渝自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例》。目前兩地自貿(mào)區(qū)法院已經(jīng)建立起了跨域立案、遠(yuǎn)程庭審、異地執(zhí)行、遠(yuǎn)程線上調(diào)解等多項(xiàng)合作工作機(jī)制。
6個(gè)方面進(jìn)一步深化川渝合作
2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），從加快構(gòu)建對(duì)外開放大通道、高水平推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)等6個(gè)方面對(duì)川渝兩地聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地，提出了新的要求。
中央有部署，川渝有行動(dòng)。2021年12月，川渝兩地聯(lián)合印發(fā)了《重慶四川兩省市貫徹落實(shí)〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），對(duì)《規(guī)劃綱要》從6個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化，并提出了具體舉措。
比如在開放大通道上，川渝兩地明確，要加密開行四川、重慶至北部灣出?？诘奈鞑筷懞Ｐ峦ǖ黎F海聯(lián)運(yùn)班列，開拓中歐班列（成渝）中、東通道，開通往返主要港口的“水上穿梭巴士”和鐵水聯(lián)運(yùn)班列等。
在開放平臺(tái)上，川渝兩地提出，要建設(shè)川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，以重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)先布局國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、試點(diǎn)示范項(xiàng)目，創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，打造內(nèi)陸開放門戶等。
在營造國際一流營商環(huán)境方面，川渝兩地提出要實(shí)行“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”受理辦理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)互聯(lián)互通互認(rèn)，推行“天府通辦”“渝快辦”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
事實(shí)上，在聯(lián)手打造內(nèi)陸開放高地的諸多領(lǐng)域，川渝已經(jīng)展開合作，并取得豐碩成果。其中，川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)協(xié)同”。市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，圍繞目標(biāo)、領(lǐng)域、政策、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制和時(shí)序6個(gè)方面，兩地協(xié)同已經(jīng)取得了很多成效。以領(lǐng)域協(xié)同為例，雙方聯(lián)合簽署金融合作備忘錄，并開展外匯管理改革創(chuàng)新、外匯監(jiān)管互認(rèn)。
公共服務(wù)領(lǐng)域的合作，兩年以來，兩江新區(qū)與天府新區(qū)的政務(wù)大廳已互設(shè)“川渝通辦”窗口，全面上線“川渝通辦”事項(xiàng)，打通兩地企業(yè)登記注冊(cè)系統(tǒng)。
展會(huì)方面，2021年5月，在重慶舉行的第三屆西洽會(huì)上，四川在重大項(xiàng)目上簽約兩個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資額110.2億元；同年9月，重慶組織代表團(tuán)參與在四川成都舉行的第十八屆西博會(huì)，并在經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目簽約儀式上簽約3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，金額110億元。
記者 楊駿
