3月8日上午，十三屆全國人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取和審議最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告。這兩份新鮮出爐的報(bào)告分別多次提及重慶法院、重慶檢察院在護(hù)航成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等多個(gè)方面的“亮點(diǎn)”工作。
服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
最高法報(bào)告：出臺(tái)服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)意見，重慶、四川法院圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源、跨域訴訟服務(wù)唱好司法協(xié)作“雙城記”。
重慶法院行動(dòng)：深化司法協(xié)作，簽署框架協(xié)議89個(gè)。提供跨域立案服務(wù)，協(xié)作辦理案件9562件。建設(shè)查控系統(tǒng)協(xié)同中心，協(xié)助凍扣存款11.4億元。簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全申請(qǐng)指引、審查指引等司法文件，助力區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境資源司法協(xié)作，設(shè)立巡回法庭，共建跨省域司法協(xié)作生態(tài)保護(hù)基地。2月28日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出設(shè)立成渝金融法院的決定，健全金融審判體系，加大金融司法保護(hù)力度，營造良好金融法治環(huán)境，服務(wù)和保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
“全渝數(shù)智法院”
最高法報(bào)告：重慶法院探索“全渝數(shù)智法院”，司法緊跟數(shù)字時(shí)代步伐。
重慶法院行動(dòng)：高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)信息化4.0版建設(shè)。結(jié)合直轄市法院扁平化管理體制優(yōu)勢(shì)，依托人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革成效，聚焦“全渝數(shù)智法院”建設(shè)目標(biāo)，高質(zhì)量編制信息化建設(shè)與實(shí)施五年規(guī)劃，明確4個(gè)方面39項(xiàng)任務(wù)，業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、政務(wù)橫向貫通，立案、審判、執(zhí)行一體管理，高、中、基三級(jí)法院上下聯(lián)動(dòng)，讓法官享有更多“數(shù)字便利”。推出線上線下一體化審理方案，構(gòu)建便民“數(shù)智庭審+云上共享”全渝數(shù)智法庭新模式，縮短訴訟空間距離，節(jié)約時(shí)間成本；聯(lián)合市規(guī)劃和自然資源局在全國率先建立覆蓋全市的不動(dòng)產(chǎn)線上查控機(jī)制；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，成交1.07萬件，成交金額95.5億元，促進(jìn)雙方當(dāng)事人利益最大化；加強(qiáng)與檢察、司法行政、律協(xié)專網(wǎng)聯(lián)建，建成遠(yuǎn)程出庭室；全市法院云上調(diào)解、開庭34.8萬次，讓群眾享受更多“數(shù)字正義”。
持續(xù)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?/strong>
最高法報(bào)告：天津、江蘇、河南、重慶等法院運(yùn)用“滾動(dòng)解封”等方式，防止大額資金凍結(jié)對(duì)中小微企業(yè)資金鏈的沖擊。
重慶法院行動(dòng)：建立科學(xué)完整的民事財(cái)產(chǎn)保全評(píng)估體系，推廣應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)登記遠(yuǎn)程查控系統(tǒng)2.0版本，全程網(wǎng)上辦理不動(dòng)產(chǎn)查詢、查封、解封和裁定過戶等業(yè)務(wù)。開展高效為民執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)快速回籠資金20.9億元。深化善意文明執(zhí)行理念，市二中法院成功處置涉4家企業(yè)、121項(xiàng)發(fā)明專利及商標(biāo)、股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)的15億元保全案；市三中法院協(xié)調(diào)引入第三方購買被查封燃煤，促成上億元執(zhí)行案和解。
夜間法庭
最高法報(bào)告：北京、天津、上海、重慶等法院“夜間法庭”解決超大城市上班族訴訟不便問題，讓訴訟服務(wù)“不打烊”。
重慶法院行動(dòng)：做強(qiáng)人民法庭落實(shí)強(qiáng)基導(dǎo)向主戰(zhàn)場(chǎng)，優(yōu)化城區(qū)法庭、城鄉(xiāng)結(jié)合法庭、鄉(xiāng)村法庭147個(gè)。打造特色法庭，九龍坡、長壽、永川、榮昌等地法院圍繞服務(wù)科學(xué)城、國家級(jí)高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)“園區(qū)法庭”。萬州、合川、忠縣、武隆、彭水等地法院建設(shè)“生態(tài)環(huán)保法庭”“濱江美麗法庭”“女子法庭”“旅游法庭”，形成“鄉(xiāng)村法治打卡地”。沙坪壩、渝中等法院創(chuàng)建24小時(shí)自助訴訟廳，突破時(shí)間限制，推行“全天候”“零等待”“秒生成”的自助訴訟服務(wù)新模式。
車載法庭
最高法報(bào)告：加強(qiáng)巡回審判，馬背法庭、車載法庭深入田間地頭、廠礦林區(qū)，就地立案、就地調(diào)解、就地審判，督促就地履行，“馬錫五審判方式”在新時(shí)代煥發(fā)新的生機(jī)活力。
重慶法院行動(dòng)：研發(fā)車體小、外觀美、功能強(qiáng)、造價(jià)低的5G“3.0版車載便民法庭”，具備法治宣傳、訴訟服務(wù)、巡回審判三大創(chuàng)新功能和全域立案、全域送達(dá)、智能庭審、訴調(diào)確認(rèn)、當(dāng)場(chǎng)裁判等五大特色功能，把智慧法院一站式訴訟服務(wù)成果“一攬子”裝上車，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)車載法庭與靜態(tài)派出法庭相互呼應(yīng)，打通了司法為民的“最后一公里”。今年1月6日，首批20輛“車載便民法庭”已交付給萬州、涪陵、黔江、渝中、南岸、大渡口等基層法院。
允許社區(qū)矯正對(duì)象臨時(shí)赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)
最高檢報(bào)告：商司法部在天津、重慶、四川等11個(gè)省區(qū)市試點(diǎn)，允許社區(qū)矯正對(duì)象臨時(shí)赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。彈性監(jiān)管融入信任，更利改造、更利發(fā)展。
重慶檢察行動(dòng)：去年，市檢察院將渝北區(qū)檢察院和九龍坡區(qū)檢察院確定為開展涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營請(qǐng)假活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)單位。
試點(diǎn)期間，共協(xié)同社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建立工作機(jī)制4個(gè)，為試點(diǎn)地區(qū)涉企社區(qū)矯正對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營外出提供便利215人次。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)
最高檢報(bào)告：跟進(jìn)最高人民檢察院組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，北京、海南、陜西等20個(gè)省級(jí)檢察院深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察一體履職，強(qiáng)化綜合保護(hù)。
重慶檢察行動(dòng)：作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)地區(qū)之一，全市三級(jí)檢察機(jī)關(guān)9個(gè)試點(diǎn)院均設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件刑事、民事、行政“三合一”監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建捕、訴、監(jiān)、防、服“五位一體”知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)新模式。
同時(shí)，市檢察院專門出臺(tái)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)服務(wù)保障重慶建設(shè)科技創(chuàng)新中心“14條意見”，部署“保知識(shí)產(chǎn)權(quán)、護(hù)知名品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，先后在51家知名企業(yè)設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)”，推出全國首個(gè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察服務(wù)掌上服務(wù)平臺(tái)”。
2021年，起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪155人，同比上升26%，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2400萬余元。
川渝檢察機(jī)關(guān)建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制
最高檢報(bào)告：川渝檢察機(jī)關(guān)建立跨區(qū)域案件管轄、鑒定資源共享等協(xié)作機(jī)制，力促雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
重慶檢察行動(dòng)：貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和市委實(shí)施意見，市檢察院制定“24條責(zé)任清單”，與四川省檢察院建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察、生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟等協(xié)作機(jī)制。協(xié)作辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域案件141件，聯(lián)合掛牌督辦重大案件5件，聯(lián)合發(fā)布川渝檢察協(xié)作典型案例10件，共建跨界生態(tài)司法修復(fù)基地5個(gè)。
保護(hù)長江母親河
最高檢報(bào)告：深化長江經(jīng)濟(jì)帶檢察協(xié)同履職，攜手保護(hù)母親河。
重慶檢察行動(dòng)：為加強(qiáng)長江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳，市檢察院制定落實(shí)長江保護(hù)法“17條意見”，用“檢察藍(lán)”守護(hù)“生態(tài)綠”。
去年8月，全市三級(jí)檢察院全面推行長江生態(tài)檢察官制度，實(shí)行“以刑事檢察為先導(dǎo)，以公益訴訟為主導(dǎo)，以民事、行政檢察為補(bǔ)充”的辦案機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)長江流域重慶段水、岸、林、田、湖的全方位保護(hù)，獲評(píng)首屆重慶市政法領(lǐng)域改革十佳范例。
落實(shí)3號(hào)總河長令，全市檢察機(jī)關(guān)起訴破壞環(huán)境資源犯罪906人，立生態(tài)環(huán)境公益訴訟案1409件。推行“河長+檢察長”“林長+檢察長”工作機(jī)制，“兩長”聯(lián)合巡河巡山700余人次，立公益訴訟案75件。
營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間
最高檢報(bào)告：上海、重慶等地檢察機(jī)關(guān)對(duì)利用手機(jī)軟件違法收集使用個(gè)人信息開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)網(wǎng)信、通信管理等部門綜合治理。網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，依法治理要實(shí)。
重慶檢察行動(dòng)：去年8月，就多款A(yù)pp違法違規(guī)收集使用公民個(gè)人信息一案，市檢察院聯(lián)合網(wǎng)信、通信管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門及有關(guān)專家召開App違規(guī)收集使用公民個(gè)人信息公益訴訟案件磋商座談會(huì)。
去年8月30日，市檢察院、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市通信管理局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息協(xié)同治理工作的意見》，共同建立聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、資源共享、線索移送、聯(lián)合處置和信息發(fā)布6項(xiàng)機(jī)制，這也是全國首個(gè)涉App個(gè)人信息保護(hù)全鏈條監(jiān)管意見。
律師互聯(lián)網(wǎng)“云閱卷”試點(diǎn)
最高檢報(bào)告：全面試點(diǎn)律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷，查閱案卷一次也不用跑。邀請(qǐng)律師參與公開聽證、信訪化解，專業(yè)法律服務(wù)備受好評(píng)。
重慶檢察行動(dòng)：2021年3月，在全國兩會(huì)召開期間，最高檢部署在上海、安徽、重慶三個(gè)省（市）正式啟動(dòng)律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷試點(diǎn)工作。去年，市檢察院專門下發(fā)《關(guān)于開展律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷試點(diǎn)工作的通知》及《開展律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷試點(diǎn)工作辦法》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷工作市域全覆蓋、響應(yīng)低延遲、服務(wù)規(guī)范化，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理互聯(lián)網(wǎng)閱卷2700件，讓律師閱卷從“最多跑一次”升級(jí)為“一次也不用跑”。（記者 周松 黃喬）
