文/奉節(jié)縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng) 胡云清
奉節(jié)縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施”，大力實(shí)施“統(tǒng)籌發(fā)展和安全行動(dòng)計(jì)劃”，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理硬件能力建設(shè)，全面提升應(yīng)急管理“戰(zhàn)斗力”，筑牢應(yīng)急管理安全“基石”。2022年，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
▲奉節(jié)縣強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任源頭，圖為落實(shí)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任推進(jìn)會(huì)
一、堅(jiān)持“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，打造“一支應(yīng)急鐵軍”。整合綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，組建“重慶市專業(yè)應(yīng)急救援奉節(jié)支隊(duì)”，形成1個(gè)直屬分隊(duì)、8個(gè)區(qū)域性分隊(duì)、33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）小隊(duì)、N個(gè)村（社區(qū)）的“1+8+33+N”應(yīng)急管理隊(duì)伍，全力確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速反應(yīng)、有條不紊，做到“集中指揮、分線作戰(zhàn)”。其中，直屬分隊(duì)配備專業(yè)應(yīng)急救援人員42人，下設(shè)戰(zhàn)斗班3個(gè)，司機(jī)班、后勤班、通訊班各一個(gè)；8個(gè)區(qū)域性分隊(duì)配備救援人員215人；33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按5-8人標(biāo)準(zhǔn)組建專業(yè)應(yīng)急救援小隊(duì)，形成400余人的專業(yè)救援力量。全縣每個(gè)村（社區(qū)）按15-20人標(biāo)準(zhǔn)組建了6000余人的先期處置救援力量。
▲ 今年，在重慶全市應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)(江津·永川)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨全國(guó)“兩會(huì)”期間安全防范工作會(huì)上，奉節(jié)縣破解基層應(yīng)急用車難成為全市十大“錦囊妙計(jì)”之一，奉節(jié)縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)肖建華現(xiàn)場(chǎng)介紹經(jīng)驗(yàn)做法
二、堅(jiān)持“數(shù)字賦能”，建好“兩個(gè)智慧平臺(tái)”。不斷強(qiáng)化智慧應(yīng)急能力建設(shè)，以智慧化、信息化推進(jìn)應(yīng)急管理能力大提升。
一是建好智慧應(yīng)急信息化平臺(tái)。圍繞指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、救援處置、風(fēng)險(xiǎn)防范等核心業(yè)務(wù)，建設(shè)全縣應(yīng)急指揮網(wǎng)和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)，全力構(gòu)建快速反應(yīng)、科學(xué)決策、高效指揮的應(yīng)急救援信息化體系。目前，奉節(jié)縣智慧應(yīng)急信息化平臺(tái)正加快建設(shè)。
二是建好“一圖一表一庫(kù)”共享平臺(tái)。全覆蓋編制全縣安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布圖、大型地災(zāi)點(diǎn)和重點(diǎn)隱患點(diǎn)一覽表，建立信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，全力做到有患必治、治必銷號(hào)、掛圖作戰(zhàn)。目前，全縣共建立49個(gè)危化品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、273個(gè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、113個(gè)關(guān)閉煤礦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、12個(gè)非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、1565個(gè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、18個(gè)水、陸交通運(yùn)輸站風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、54個(gè)水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
▲ 為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈智慧應(yīng)急建設(shè)中先行一步，3月1日，奉節(jié)縣組隊(duì)前往成都實(shí)地調(diào)研成都市智慧蓉城運(yùn)行中心、四川省投資集團(tuán)有限公司，就智慧應(yīng)急建設(shè)雙向互動(dòng)發(fā)展等進(jìn)行深入探討和交流
三、堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”，強(qiáng)化“三個(gè)資源保障”。在全縣財(cái)政吃緊的情況下，千方百計(jì)找資金、擠資金，全方位推進(jìn)保障工作，2022年投入近1.5億元用于應(yīng)急管理領(lǐng)域。
一是強(qiáng)化執(zhí)法車輛保障。投入資金533.9萬(wàn)元，購(gòu)置應(yīng)急管理專用車39輛，統(tǒng)一規(guī)范車輛標(biāo)識(shí)，配備給32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法單位，用于基層應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、突發(fā)事件處置和應(yīng)急綜合執(zhí)法等。車輛運(yùn)行費(fèi)用納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
▲ 2月28日，全市應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)舉行觀摩執(zhí)法救援裝備及綜合行政執(zhí)法制式服裝著裝儀式，奉節(jié)縣應(yīng)急管理行政執(zhí)法車輛亮眼入場(chǎng)。
二是強(qiáng)化物資儲(chǔ)備保障。投入資金1300萬(wàn)元左右，建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)6200平方米、其中2022年新建3900平方米，可長(zhǎng)期儲(chǔ)備“森林防火、防汛抗旱、事故救援”三大類110個(gè)品種的應(yīng)急物資10萬(wàn)件以上。目前，全縣共儲(chǔ)備各類物資7.8萬(wàn)件，其中縣級(jí)儲(chǔ)備4.2萬(wàn)件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）儲(chǔ)備2.9萬(wàn)件，村（社區(qū)）儲(chǔ)備0.7萬(wàn)件。
三是強(qiáng)化救援訓(xùn)練保障。將占地48畝、建筑面積2.1萬(wàn)余平方米的原上壩中學(xué)升級(jí)改建成縣應(yīng)急綜合訓(xùn)練基地，能同時(shí)滿足2000余人訓(xùn)練需求，達(dá)到聯(lián)管、聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)勤、聯(lián)動(dòng)“六聯(lián)”效果。制定《奉節(jié)縣應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練演練工作方案》，常態(tài)化開展實(shí)戰(zhàn)演練、實(shí)地訓(xùn)練和戰(zhàn)斗訓(xùn)練，組織救援隊(duì)伍開展比武競(jìng)賽，基層應(yīng)急救援隊(duì)伍能力和處置水平不斷提升。
下一步，奉節(jié)縣將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷加大應(yīng)急管理保障力度，不斷提高基層應(yīng)急救援隊(duì)伍救援作戰(zhàn)能力，不斷探索行之有效的應(yīng)急管理措施，奮力推動(dòng)新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
