▲ 涪陵區(qū)工商聯(lián)副主席，涪陵區(qū)洪麗食品有限責(zé)任公司、重慶三峽筍業(yè)有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理李承洪
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)訊（記者 蔡鴿）如何培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？1月22日，重慶市政協(xié)委員，涪陵區(qū)洪麗食品有限責(zé)任公司、重慶三峽筍業(yè)有限責(zé)任公司董事長李承洪接受記者專訪時(shí)說，他的提案《培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》提出了自己的建議。
李承洪告訴記者，截至2022年底，全市有農(nóng)業(yè)企業(yè)6.8萬家，其中國家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)51家，市級(jí)992家，區(qū)縣級(jí)2757家，國家級(jí)龍頭企業(yè)總量居全國20位。他指出，目前重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面還存在以下問題：
龍頭企業(yè)規(guī)模較小。重慶市95%以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年?duì)I業(yè)收入不足1億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市年綜合產(chǎn)值1億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅214家，年銷售額1億元以上的龍頭企業(yè)僅82家。
相關(guān)要素保障不足。重慶地形以丘陵地形為主，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的水、電、路、溝（渠）和耕作地面等基礎(chǔ)條件較差，企業(yè)獲得發(fā)展用地指標(biāo)難，且用地費(fèi)用高。以我司為例，每年畝均繳納的土地使用稅和房產(chǎn)稅4800元（我司出讓土地47.3畝，繳納房產(chǎn)稅11.73萬元，土地使用稅11.01萬元）。此外，用工成本高、融資難也都是制約發(fā)展的重要因素。
產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展嚴(yán)重。在種植上無規(guī)劃，盲目發(fā)展（如近幾年在市內(nèi)和市外發(fā)展種植的青菜頭），導(dǎo)致原料產(chǎn)銷失衡，影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同類型的農(nóng)產(chǎn)品加工低水平、小規(guī)模的重復(fù)建設(shè)，加劇了該行業(yè)的無序發(fā)展。
營商環(huán)境有待優(yōu)化。涉農(nóng)企業(yè)的一些建設(shè)項(xiàng)目，在諸多環(huán)節(jié)上需要投入較多費(fèi)用，提高了建設(shè)成本，增大了企業(yè)負(fù)擔(dān)。此外，有部分職業(yè)打假人針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惡意打假，敲詐企業(yè)支付巨額賠償，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
針對(duì)問題，李承洪建議——
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。摸清現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)“家底”和適合發(fā)展的短板產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，明確產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)分工，聚焦2至3個(gè)細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度，防止企業(yè)之間因盲目攀比爭資金、爭項(xiàng)目而造成重復(fù)建設(shè)，避免無序競爭。
堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，壯大經(jīng)營主體。進(jìn)一步完善財(cái)稅扶持、擔(dān)保融資、貸款貼息等產(chǎn)業(yè)扶持政策，扶持一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，給予金融政策支持。引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成不同層級(jí)的產(chǎn)業(yè)梯次開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體規(guī)模膨脹。通過在項(xiàng)目爭取上積極指導(dǎo)，在技術(shù)改造上大力支持，在基地建設(shè)上大力補(bǔ)助，在融資渠道上大力協(xié)調(diào)，支持培育一批有潛力的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。加大同業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整合，加強(qiáng)整合企業(yè)從種（養(yǎng)）殖、生產(chǎn)、加工、流通全產(chǎn)業(yè)鏈條重塑，提高數(shù)字化智能化水平，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建成促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收致富的排頭兵。
打造特色品牌，形成集聚效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)引導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)自律和規(guī)范化發(fā)展，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)打造產(chǎn)品“金名片”，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告以及農(nóng)產(chǎn)品展交會(huì)等形式免費(fèi)宣傳，形成集聚效應(yīng)，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌打造、做大做強(qiáng)。
優(yōu)化營商環(huán)境，營造良好生態(tài)。持續(xù)提升政府服務(wù)效能，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題，幫助協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卮迕竦年P(guān)系，營造有利于企業(yè)成長的良好環(huán)境；加強(qiáng)用地、人才、融資等要素保障，鼓勵(lì)創(chuàng)新能力強(qiáng)的加工企業(yè)向園區(qū)集聚，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群。
