▲ 重慶市政協(xié)委員、綦江區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)工商聯（總商會）主席（會長）朱吉彬
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網訊（記者 劉早生 蔡鴿 ）1月22日上午，在市政協(xié)六屆二次會議第二聯組討論會上，委員們圍繞“做好‘土特產’文章，推動食品及農產品加工產業(yè)高質量發(fā)展”這一主題積極建言獻策。市政協(xié)委員、綦江區(qū)政協(xié)副主席朱吉彬建議，學習運用“千萬工程”經驗，將“一村一品”打造成為重慶市5000億級食品及農產品加工產業(yè)集群的重要支點。
朱吉彬委員指出，全國有“一村一品”示范村鎮(zhèn)4068個，產值超10億元的199個、超億元的306個，而重慶市有國家級“一村一品”村鎮(zhèn)137個，產值超億元的20個，與其他省市（自治區(qū)）相比，數量與產值都相對較落后，這是由于重慶市“一村一品”加工產業(yè)體系還存在以下三個主要問題：
一是規(guī)模效應不足。重慶市糧食和重要農產品自給率偏低，水產品自給率61%，奶產品自給率5%?！耙淮逡黄贰逼贩N多規(guī)模小、低端多優(yōu)質少，綜合競爭能力有待加強。
二是帶動能力不足。重慶市農產品加工業(yè)總產值與農業(yè)總產值比為1.67:1，全國平均2.45:1；產值50億元以上的農產品加工企業(yè)5家，60%以上的規(guī)上企業(yè)產值在1億元以下，全而小、鏈條短、龍頭弱，前端難以圍繞加工轉型升級。
三保障賦能不足。市級政策與區(qū)縣政策、園區(qū)政策不相匹配，企業(yè)獲得感不強；園區(qū)配套中環(huán)保、冷鏈等專業(yè)化運行程度不高；創(chuàng)新驅動不足，重慶市從事農產品加工研發(fā)的科研單位有近20家，但產學研用支撐體系不健全，市級以上龍頭企業(yè)中建立研發(fā)機構不足35%，70%的企業(yè)產品結構單一，50%的企業(yè)覺得科技供給不足。
針對上述問題，朱吉彬委員提出3點建議：
抓好“一村一品”規(guī)劃，做好“第一車間”。結合建設巴渝和美鄉(xiāng)村、“三變”改革、“四千工程”規(guī)劃“一村一品”；規(guī)劃發(fā)展具有專有種源、專有技術、專業(yè)農民、追溯體系的特色農產品；產區(qū)間共建共用烘烤、冷藏等初加工設施，確保提供量足質優(yōu)的初級農產品。引導初級農產品向主產區(qū)優(yōu)勢區(qū)聚集，學習浙江常山茶油和“一村一品”發(fā)源地日本大分縣“豐后牛”發(fā)展模式，推動種養(yǎng)業(yè)向價值鏈中高端躍升。
抓好“一企一策”整合，做大“第一集群”。以“三攻堅一盤活”為契機，采取與優(yōu)質企業(yè)并購重組或者承包租用的方式盤活國有資產存量，做大農產品加工產業(yè)增量；產業(yè)專班和園區(qū)加快“智改數轉”步伐，支持火鍋、小面、烤魚等有辨識度產品做大做強，培育10億元級“爆款”、100億元級龍頭和一批全國500強企業(yè)；充分發(fā)揮產業(yè)基金作用，鼓勵資源向優(yōu)勢企業(yè)配置，吸引全國特色食品、特色菜品來重慶特色園區(qū)走工業(yè)化發(fā)展道路，招大引強推動巨頭企業(yè)做鏈主、龍頭企業(yè)強鏈條、小微企業(yè)補鏈條，串珠成鏈、聚鏈成群。
抓好“一園一鏈”配套，做強“第一品牌”。市、區(qū)（縣）、園區(qū)聯動精準定位每個園區(qū)1～2個細分領域，精準制定環(huán)保、冷鏈、農產品加工電價等產業(yè)配套政策，向茅臺鎮(zhèn)學習把污水處理做成環(huán)保產業(yè)；聚集全市科研機構和高校組建食品及農產品科技創(chuàng)新聯盟，邀請國內外知名專家成立數字化車間、新品種培育、食品工程開發(fā)、檢驗檢測等專家小組，輻射所有“一村一品”區(qū)域和園區(qū)，聯合企業(yè)技術攻關，讓高油、高糖、高鹽、高嘌呤的“土特產”變好吃又健康、好帶又好送；制定地方標準、行業(yè)標準，指導最佳賞味期和保質期分開標注；引導企業(yè)開發(fā)產品向住院人群特殊膳食化、慢病人群功能化、高端人群個性化、普通人群健康化方向發(fā)展，加大宣傳，規(guī)模化出渝出海，打造“渝美食·逾健康”品牌形象。
