扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,事關(guān)百姓安居樂業(yè)。2024年,奉節(jié)縣堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,以改革創(chuàng)新樹牢系統(tǒng)思維,用法治方式固本強基,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加強應(yīng)急管理能力建設(shè),堅定走好新時代奉節(jié)應(yīng)急管理現(xiàn)代化之路,為“興業(yè)興城 強縣富民”貢獻(xiàn)應(yīng)急管理力量。
深化應(yīng)急改革
聚焦3個體系建設(shè)
奉節(jié)縣扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動部署,推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實。
在成立安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,深化應(yīng)急改革,推動架構(gòu)力量、管理和聯(lián)動“3”個體系建設(shè),提升奉節(jié)應(yīng)急辨識度。增設(shè)縣應(yīng)急管理委員會,形成了縣應(yīng)急救援中心、物資保障中心、聯(lián)合指揮中心這三大力量。完善“3+18+33+2”應(yīng)急救援力量體系,其中33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急救援隊員達(dá)958人,其中專職345人,兼職613人。構(gòu)建“1+2+33”個應(yīng)急物資儲備庫,目前儲備各類應(yīng)急救援物資7.8萬余件套。
注重依法治理
聚焦3個結(jié)合求實效
一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合,在重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為的同時,對安全治理過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題,及時組織開展聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決。
二是安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動與“三項建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè))相結(jié)合,研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律,完善和落實治本之策,推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機制,把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全平衡點,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念、百姓幸福指數(shù)、高質(zhì)量發(fā)展高度統(tǒng)一。
三是安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強安全監(jiān)管監(jiān)察,務(wù)求實效。
筑牢安全意識
聚焦3個能力提升
結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,同步開展全民安全素質(zhì)提升工程三年行動,面向黨員干部、企業(yè)人員、廣大市民三類群體,分別開展干部安全發(fā)展理念筑牢工程、企業(yè)安全生產(chǎn)意識提升工程、群眾識險避險自救互救能力提升“三大工程”。
在強化宣傳教育上,扎實開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,加快安全科普宣傳教育和安全體驗基地建設(shè),設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目,加強安全教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強全社會安全意識,提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。
在安全生產(chǎn)監(jiān)督上,實行全民監(jiān)督,廣泛發(fā)動群眾,增強推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的積極性、主動性,全縣發(fā)布監(jiān)督獎勵措施,有舉報立即核查處理。
強化科學(xué)治理
聚焦3庫運行體系建設(shè)
為確保安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動科學(xué)有序,發(fā)揮應(yīng)急管理專業(yè)技術(shù)服務(wù)技能,全縣突出3庫建設(shè)。
一是安全生產(chǎn)專家?guī)欤嫦虮究h機關(guān)事業(yè)單位人員,縣內(nèi)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和全市行業(yè)領(lǐng)域?qū)<夜_選聘,組建全縣安全生產(chǎn)專家?guī)?,參與安全生產(chǎn)督查檢查、安全隱患排查治理、重大危險源評估、安全應(yīng)急預(yù)案評審、重大安全問題專題調(diào)研與風(fēng)險評估、安全事故調(diào)查、安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制定和論證,以及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大問題的調(diào)查研究等。
二是重點工程項目庫,以全縣高風(fēng)險項目和近5年發(fā)生生產(chǎn)安全事故工程或單位為底數(shù),建立重點工程項目庫,組織專家開展預(yù)防性安全檢查。
三是行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,收集行業(yè)監(jiān)管對象數(shù)據(jù)、執(zhí)法三個強度以及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人履職紀(jì)實,建立行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。分析薄弱環(huán)節(jié),開展幫扶式指導(dǎo)服務(wù)。
抓基層打基礎(chǔ)
聚焦3個治本攻堅
一是夯實壓牢安全生產(chǎn)責(zé)任,完善專項牽頭機制,四管協(xié)同機制、約談警示機制、賽馬比拼機制、督查督辦機制。
二是實行安全生產(chǎn)清單動態(tài)清零,對全縣300余個安全隱患風(fēng)險點全方位立體排查和整治;立足于治大隱患、防大事故,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締;狠抓重點行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高安全基礎(chǔ)保障水平;組織開展職業(yè)安全健康檢查,促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動保障條件;加大“五一”、汛期、“十一”等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全防范工作,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
三是破解安全生產(chǎn)“最后一公里”。一線工人佩戴“雙卡”上崗,各行業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)流程;全縣統(tǒng)一繪制全縣安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險分布“1張圖”,設(shè)置應(yīng)急避難場所499個;分類演練運行6張災(zāi)害處置流程圖、2張氣象災(zāi)害發(fā)布流程圖等。