今年以來,重慶市黔江區(qū)財政局堅持靶向施策、精準發(fā)力,扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既去除無效供給,又擴大有效供給,通過多種方式降低企業(yè)成本,防范和化解各類風(fēng)險,努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),取得階段性成效。
靶向施策,去除無效供給
“只有把無效供給和低端供給減下去,資源要素配置效率才會提上來?!鼻瓍^(qū)財政局相關(guān)負責(zé)人介紹,今年該區(qū)堅持靶向施策,重點從化解過剩產(chǎn)能、去除房地產(chǎn)庫存方面去除無效供給。
在化解過剩產(chǎn)能方面,該局制定了去除過剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)空殼公司資產(chǎn)的實施方案,繪制了改革路線圖,列出時間表,對全區(qū)16家產(chǎn)能過剩企業(yè)、僵尸企業(yè)和空殼公司進行清單管理。目前,已安排資金6800余萬元落實去產(chǎn)能獎補政策,促進涉改企業(yè)早關(guān)、快關(guān)。
同時,推動房地產(chǎn)去庫存,對購買商品房的實行購房契稅先征后獎、登記費用減免等優(yōu)惠,對在新城購買商品房及裝修入住者還分別給予每戶1萬元獎勵。目前,全區(qū)商品房庫存同比下降20.2%。
精準發(fā)力,降負擔(dān)防風(fēng)險
以問題為導(dǎo)向,黔江區(qū)著力從降低企業(yè)融資成本、稅費成本和交易性成本等方面著手,減輕實體企業(yè)負擔(dān)。
融資難、融資貴、續(xù)貸難是企業(yè)老大難問題。今年,黔江區(qū)籌資5000萬元建立了重慶市區(qū)縣首個轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,緩解企業(yè)“過橋”難題,目前發(fā)放轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金2.9億元,幫助企業(yè)獲得續(xù)貸資金4.6億元。整合資金1900萬元建立了企業(yè)貸款政府風(fēng)險補償金,為企業(yè)貸款增信,發(fā)放銀財保、銀政通、助保貸等惠企貸款1.35億元。
此外,全面清理涉企收費項目,擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍,階段性降低社會保險費率,兌現(xiàn)營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策1.86億元,惠及對象5800余戶次。深化行政審批改革,推進三證合一,累計發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照8400余戶。
加大經(jīng)濟運行風(fēng)險防范力度。首先是加強政府性債務(wù)管控,制定資金平衡計劃,嚴控融資成本,今年融資實施的28個項目綜合成本均控制在6.5%以內(nèi),加大了高息債務(wù)的置換力度,進一步優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)。其次是嚴厲打擊非法金融活動,排查非法集資等線索20余起,涉及金額2億余元,維護了金融市場穩(wěn)定。
瞄準需求,擴大有效供給
黔江區(qū)財政局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負責(zé)人介紹,該區(qū)瞄準市場新需求和新特征,堅持在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上揚長避短,調(diào)整優(yōu)化存量產(chǎn)業(yè),培育新的發(fā)展業(yè)態(tài),轉(zhuǎn)換發(fā)展動力,增加市場有效供給。
在優(yōu)化存量產(chǎn)業(yè)上,變“撒胡椒面”為重點扶持,通過稅費、土地等政策引導(dǎo),推進輕紡服裝、新材料和節(jié)能環(huán)保三大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。前三季度,三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長28.3%、13.5%、7.5%。
在培育新業(yè)態(tài)上,安排3000萬元專項資金支持實施電子商務(wù)提升計劃,建立電商產(chǎn)業(yè)孵化園。目前,全區(qū)電子商務(wù)交易額達48.7億元,網(wǎng)絡(luò)零售額達14.3億元,增長22%。引進蘇寧、阿里、京東等知名電商入駐,被商務(wù)部評為全國電子商務(wù)示范區(qū)。支持旅游重點景區(qū)重點項目建設(shè),加強旅游宣傳營銷保障,芭拉胡景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4A級景區(qū),濯水景區(qū)創(chuàng)5A工作有序推進,促進生態(tài)旅游發(fā)展。支持海關(guān)、檢驗檢疫局和重慶保稅商品展示交易黔江分中心等開放型經(jīng)濟平臺建設(shè),大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,前三季度實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額2300余萬美元,同比增長3.6倍。(易家舉)
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