連日來，一部扶貧微電影《感動的愛》在奉節(jié)縣公映，成為人們熱議的話題，片中主人公余國蓉作為生活中的原型更是獲得無數(shù)點贊。
奉節(jié)縣新民鎮(zhèn)長棚村貧困戶余國蓉，現(xiàn)年33歲，2004年患結核腦膜炎，2011年病重惡化經多家醫(yī)院醫(yī)治不愈，導致下半身癱瘓成為肢體壹級殘疾，7年間花光家中所有積蓄，致使家境嚴重貧困，還要家人陪護、照顧。2016年6月，余國蓉被送進奉節(jié)縣永樂失能人員供養(yǎng)中心集中供養(yǎng)，她的父母騰出精力在家精心管護荒廢多年的臍橙，當年臍橙收入22000余元，接著新栽臍橙苗200多株，這個貧困家庭終于重現(xiàn)生機。余國蓉入住供養(yǎng)中心后得到無微不至地專業(yè)護理和細心照料，她深受感動，決定生后將自己的眼角膜、心臟等器官捐贈給紅十字會。
自脫貧攻堅以來，奉節(jié)縣針對農村建檔立卡貧困家庭中的失能人員，積極探索脫貧攻堅新途徑，在全國率先采取貧困失能人員集中供養(yǎng)方式解決失能貧困家庭脫貧摘帽問題，取得初步成效。截止目前，全縣已投入2600萬元建成永樂、吐祥、草堂三個失能人員供養(yǎng)中心，集中供養(yǎng)貧困家庭失能人員460名，釋放家庭勞動力700余個，每年增收2500余萬元。
貧中之貧——失能致貧“硬骨頭”
奉節(jié)幅員遼闊，境內山高坡陡，土壤貧瘠，溝壑縱橫，基礎薄弱，是曾經的產煤大縣和移民大縣，2002年被確定為國家扶貧開發(fā)重點縣?，F(xiàn)有新一輪建檔貧困村135個，建卡貧困戶34185戶、貧困人口124425人，貧困人口多、貧困程度深，脫貧任務艱巨。
全縣有因病致貧8192戶，因殘致貧1855戶。2015年11月以來，奉節(jié)通過全覆蓋、網格化、地毯式入戶走訪，摸排出失能貧困人員948戶1013人，因殘致貧比例超51%，因病致貧比例為12.3%。
大多失能人員生活不能自理、長期需要專人照顧、醫(yī)療費用負擔過重等問題，嚴重束縛貧困家庭發(fā)展致富，致使家庭收入極低，居住條件簡陋，環(huán)境“臟、亂、差”嚴重，“等、靠、要”思想固化，脫貧信心不足，陷入絕望邊緣，已經成為脫貧攻堅的堅中之堅、貧中之貧、困中之困，成為脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。
探索創(chuàng)新——集中供養(yǎng)“全托管”
為限時確保孤殘等困難家庭如期脫貧，奉節(jié)縣把供養(yǎng)“失能”釋放“有能”，率先對失能貧困人員實行集中供養(yǎng)，作為一項政府兜底的民生工程和公益性事業(yè)來抓，研究出臺《奉節(jié)縣孤殘困難家庭失能人員集中生活幫扶試行辦法》，采取“試點先行、規(guī)范管理、財政托底、購買服務、整體帶動”的方式，探索建立貧困家庭和農村五保失能人員“政府兜底保障、釋放勞動能力、助推脫貧攻堅”集中供養(yǎng)模式，有效解決困難家庭的護理負擔，釋放貧困家庭勞動力，其供養(yǎng)經驗在全國交流和推廣。
縣民政、殘聯(lián)先從殘疾、低保、五保等數(shù)據庫篩選出準入人員，由奉節(jié)縣民政局、縣殘聯(lián)—鎮(zhèn)街—村社三級把關審核，對每個申報家庭采取申報、核實、審批、公示四步工作程序，確保對生活不能自理的農村五保、農村居住的城市“三無”人員和生活不能自理的殘疾人員（因病需治療的除外）且家庭年人均收入低于農村低保標準線2倍以下（5520元/年）的每個申請人員符合集中供養(yǎng)條件。
全縣整合五保、低保、社會救助、慈善捐款等資金，按1名失能人員1500元/月的標準，由財政統(tǒng)一撥付，政府兜底保障。集中供養(yǎng)中心聯(lián)合衛(wèi)計、社保、教委等部門，對于失能人員及其家庭在醫(yī)療幫扶、再就業(yè)培訓、教育減免等方面提供相應幫扶政策。指派專門醫(yī)生定時負責失能人員身體檢查和常見病處理，重大疾病由政府采取醫(yī)療救助方式對其進行幫扶。為入住失能人員建立動態(tài)管理檔案，負責生活費用和日常管護。
專業(yè)照料——體面生活“樹信心”
供養(yǎng)中心按1∶7的比例聘請專業(yè)護理服務人員，對供養(yǎng)人員實行專業(yè)照料，并科學合理地安排供養(yǎng)人員的飲食、住宿、學習和康復訓練，讓失能貧困人員過上有尊嚴和體面的生活。
入住的失能人員生活在集體的大家庭中，交流互動、群體生活，深深感受到社會大家庭的溫暖，他們能安心生活、治療、和睦相處，減少社會負擔。供養(yǎng)中心指導入住的失能人員根據自己的特長，從事力所能及的手藝。
集中供養(yǎng)為失能人員找到了家的溫馨、感受到社會的關愛和無限的親情關懷，讓失能人員懂得感恩、崇德向善，決心以自己的身心無私奉獻、回報社會。
五馬鎮(zhèn)竹林村的冉良平兩兄弟肢殘入住后，在供養(yǎng)中心的指導下，用健全的手做工藝鞋底，圖案精美，獲得好評，自身的獲得感、成就感增加，擁抱社會、健康向上的生活信心得到了樹立。
釋放有能——松綁勞力“促增收”
小投入換取大收益。失能人員集中供養(yǎng)后成本大幅下降，平均每人每月為1500元，1年為1.8萬元。保守估算，戶均收入可達到政府投入的四倍以上，實現(xiàn)失能人員家庭“高一格脫貧，快一步致富”。
全松綁促進再就業(yè)。平均每集中供養(yǎng)1名失能人員，就能釋放兩名以上勞動力。而這些掙脫了“束縛”的勞動力，其就業(yè)熱情極高，健壯的勞動力得到全面釋放，實現(xiàn)正常就業(yè)到外地務工和本地就業(yè)。
釋放大潛能助創(chuàng)業(yè)。失能貧困人員送入集中供養(yǎng)中心后，失能貧困家庭成員沒有后顧之憂，充分發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢、地理優(yōu)勢和利用各項優(yōu)惠政策，釋放“自己脫貧自己干”的巨大潛能，走出一條自主創(chuàng)業(yè)脫貧致富之路。
2016年，白帝鎮(zhèn)雞山村11組貧困戶饒付壽將身患小兒麻痹癥的女兒饒舟送入永樂失能人員供養(yǎng)中心后，當即作出一個24年來想都不敢想的決定：養(yǎng)牛脫貧！養(yǎng)牛21頭，當年賣了8頭，年收入達4.2萬元。到2017年底，饒付壽一家人均年收入達到7000元，是之前的2.5倍，饒付壽繼續(xù)擴大飼養(yǎng)規(guī)模，逐步實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)脫貧致富。
