到政府部門辦事，很多人都有這樣的經(jīng)歷：窗口太多，找誰(shuí)辦事不清楚；資料不齊，跑兩三趟是常事；前置條件太多，多個(gè)部門之間往返提交材料……如今，這樣的情況正在悄然發(fā)生改變，一道道“權(quán)力圍墻”正在被拆除，一個(gè)個(gè)“部門壁壘”也正在被打破。
5月12日，忠州街道市民黃學(xué)成在電腦上點(diǎn)開(kāi)重慶市網(wǎng)上行政審批大廳，只用了1個(gè)小時(shí)就完成了項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)?！罢娴奶奖懔?，要是放在以前，我真的看難了。”黃學(xué)成說(shuō)。
讓黃學(xué)成感到便捷省事的便是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行政審批模式?？h行政服務(wù)中心管理辦公室副主任田忠介紹，目前，全縣325項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部在重慶市網(wǎng)審平臺(tái)運(yùn)行，自2016年4月正式運(yùn)行以來(lái)，已受理審批事項(xiàng)10多萬(wàn)件。
持續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工作。簡(jiǎn)政放權(quán)，營(yíng)造良好環(huán)境，絕不僅僅是一張“網(wǎng)”就能解決的。全縣行政審批工作通過(guò)網(wǎng)上網(wǎng)下做好“加減法”，組織各行政審批職能單位對(duì)行政許可事項(xiàng)、流程、服務(wù)、受理場(chǎng)所設(shè)置和管理、監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)建立了“五位一體”標(biāo)準(zhǔn)化體系，并著重從精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，壓縮審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，開(kāi)通審批綠色通道等方面進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境和提高便民服務(wù)水平。
做減法：精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)壓縮審批環(huán)節(jié)
2017年以來(lái)，全縣各行政職能部門在縣編辦牽頭下，先后對(duì)行政許可事項(xiàng)清單進(jìn)行了4次動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)事項(xiàng)名稱、依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、對(duì)象等要素進(jìn)行了實(shí)時(shí)調(diào)整和完善。目前全縣30個(gè)行政審批職能部門，保留行政許可類事項(xiàng)332個(gè)，比以前減少了7個(gè)部門和141個(gè)許可事項(xiàng)。
在壓縮審批環(huán)節(jié)上，全縣30個(gè)行政審批職能部門依法進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化了事項(xiàng)辦理流程，不同程度依法壓縮了辦理時(shí)限，修改完善了服務(wù)指南、審查細(xì)則等。全縣所有行政許可事項(xiàng)總辦理時(shí)限由原來(lái)的9653天法定時(shí)限壓縮至4594天承諾時(shí)限，壓縮率52.4%，其中307個(gè)事項(xiàng)壓縮時(shí)限三分之一及以上。
田忠表示，做好“減法”的另外一道途徑就是減少群眾跑腿的次數(shù)，更好地便民服務(wù)，提高群眾辦事效率。為此，全縣18個(gè)主要行政審批職能單位均成立了行政審批科，將本單位行政審批事項(xiàng)全部集中到行政審批科?？h城鄉(xiāng)建委、縣環(huán)保局、縣發(fā)改委、縣國(guó)土房管局等行政審批科工作人員全部進(jìn)駐中心，并落實(shí)行政審批科科長(zhǎng)為首席代表，同時(shí)賦予審批權(quán)限，使用行政審批專用章。截至目前，全縣332個(gè)許可類事項(xiàng)入駐中心（含分中心）的有318個(gè)，入駐率95.8%；中心進(jìn)駐窗口工作人員96人，首席代表31人；單位授權(quán)窗口首席代表在中心直接辦結(jié)的事項(xiàng)有232項(xiàng)，占許可事項(xiàng)總數(shù)的73%?！澳芤淮涡酝瓿傻墓ぷ?，盡量就在窗口辦結(jié)?！笨h城市管理局局長(zhǎng)何爾鴻說(shuō)。
做“加法”：增添軟硬件設(shè)施提升服務(wù)水平
田忠介紹，全縣各職能部門在提升服務(wù)水平方面都做出了很多努力，比如很多部門都全面推行上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、咨詢服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、信息公開(kāi)等服務(wù)方式，深入落實(shí)一次性告知、首問(wèn)責(zé)任、網(wǎng)上審批等服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)效率。僅2017年，縣行政服務(wù)中心為各企業(yè)和個(gè)人提供上門服務(wù)200余人次，開(kāi)通綠色通道50余件次。這樣的貼心服務(wù)受到群眾的贊許，窗口工作人員收到群眾表?yè)P(yáng)信20余篇，錦旗1面。
“現(xiàn)在感覺(jué)行政服務(wù)中心的服務(wù)硬件設(shè)施多了很多?！鼻皝?lái)辦理二手房買賣業(yè)務(wù)的張?jiān)屏终f(shuō)，他一走進(jìn)辦事大廳，就發(fā)現(xiàn)了很多新設(shè)備：多媒體互動(dòng)終端、高拍儀、叫號(hào)機(jī)、ATM機(jī)等，還有更新后的觸摸屏、電子顯示屏、監(jiān)控等。田忠介紹，為了不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，縣行政服務(wù)中心不僅增添了服務(wù)設(shè)備，還從細(xì)節(jié)入手合理設(shè)置咨詢引導(dǎo)、等候區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等功能區(qū)，擴(kuò)建窗口辦公區(qū)域，增設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，添置便民飲用水、書寫工具等。在加強(qiáng)效能監(jiān)督方面，先后3次修改完善中心考核管理辦法，堅(jiān)持“日巡查、周曝光、月通報(bào)、季評(píng)比、年考核”閉環(huán)式管理機(jī)制，通過(guò)窗口自評(píng)、辦事群眾點(diǎn)評(píng)、問(wèn)卷回訪的方式，以及縣黨代表、人大代表、企業(yè)代表、辦事群眾等第三方評(píng)價(jià)監(jiān)督改進(jìn)，最終受到了群眾和市標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收督查組的好評(píng)。
