為治理農(nóng)村“關(guān)系保”叫好（話說新農(nóng)村）

各項惠農(nóng)政策都要在狠抓落實、從嚴監(jiān)管上下功夫，打通惠民“最后一公里”

民政部日前發(fā)布的信息顯示，今年6月至9月，全國清退不再符合條件的農(nóng)村低保對象92.8萬戶、185萬人，新納入低保對象96.5萬戶、185.4萬人；地方各級民政紀檢監(jiān)察機構(gòu)共發(fā)現(xiàn)或收到移交問題線索389條，其中立案160件，問責(zé)干部182人。農(nóng)村低保專項治理成效顯著，“關(guān)系保”“人情?！薄板e?！薄奥┍！眴栴}明顯減少，農(nóng)村低保環(huán)境不斷凈化。

農(nóng)村低保的對象主要是農(nóng)村病殘老弱、喪失勞動能力、生活困難的群體。每月幾百元錢的保障雖然并不太多，卻維系著一個家庭的生活。還記得在中部一個村莊采訪時見到的那位老大爺，身有殘疾干不了什么活兒，原來生活只能靠本身并不寬裕的兒女貼補，自從村里給辦了低保，老大爺基本生活不愁了，過年也舍得扯一身新衣裳了。老人不時露出的笑容里既有對舒心生活的滿足，更有對好政策的感恩。正是這樣一個又一個貧困家庭有了穩(wěn)定的生活保障，我國的扶貧事業(yè)才取得了如此巨大的成就。所以，在脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段時，承擔(dān)著兜底保障職責(zé)的農(nóng)村低保，就是解決貧中之貧、困中之困難題的最后一道防線，絕對不能失守。

但近年來在個別地方卻出現(xiàn)了一些令人惋惜的現(xiàn)象。新聞中屢屢曝出“關(guān)系保”“人情?！保尣辉撓硎艿捅＜t利的人享受了，卻把那些本該享受政策惠澤的人落下了。如此一來，既降低了低保資金使用的公平和效率，也有可能在一定程度上影響鄉(xiāng)村干群之間的關(guān)系。私相授受、利益交換并非真正的“人情”，充分發(fā)揮低保好政策雪中送炭的作用，努力讓貧困群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭，那才是更大的“人情”。

應(yīng)當(dāng)說，農(nóng)村低保政策并非沒有周全的制度設(shè)計，但為什么還會出現(xiàn)“關(guān)系保”“人情?！蹦?？恐怕還是要從制度執(zhí)行是不是規(guī)范、有效監(jiān)管是不是到位等方面來找原因。試想，如果制度執(zhí)行上不能秉公守法，監(jiān)管上不能嚴格把關(guān)，而是拘泥于人情關(guān)系，工作懶散懈怠，那么再完美的制度設(shè)計也會在執(zhí)行中走樣，農(nóng)民群眾熱切盼望著的好政策也會因為執(zhí)行不力而打折扣。開展針對農(nóng)村低保的專項整治，無疑有助于讓規(guī)范執(zhí)行的“弦”繃得再緊一點，讓有效監(jiān)管的“水龍頭”擰得更嚴一些，避免跑冒滴漏，從而提升農(nóng)村低保的管理水平。

其實，農(nóng)村低保也好，其他民生政策也好，都要在狠抓落實、從嚴監(jiān)管上下功夫，打通惠民的“最后一公里”。在此過程中，既要加強社會監(jiān)督，強化監(jiān)察和審計，也要完善問責(zé)機制，加大懲處力度，讓那些中飽私囊、失職瀆職、弄虛作假的人付出應(yīng)有代價，如此才能讓各項惠農(nóng)好政策的陽光更明亮、更溫暖。