巫溪創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理議事協(xié)商機(jī)制 村里的事大家商量著辦

原標(biāo)題：

探尋基層治理密碼31

巫溪創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理議事協(xié)商機(jī)制，激發(fā)村民參與積極性

村里的事大家商量著辦

“今天的議題是在村里建魔芋加工廠。到底建不建，怎么建，大伙兒都來說一說！”近日，巫溪縣土城鎮(zhèn)和平村會議室，一場民主議事協(xié)商會正在進(jìn)行，村支書陳昌海拋出議題，會場立刻響起了熱烈的討論聲。

去年12月，民政部公布全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗試點(diǎn)單位，全國497個村入選，和平村是其中之一。這次的民主議事協(xié)商會，就是和平村試點(diǎn)村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗搭建的平臺之一。

參會的是和平村民主協(xié)商議事會成員，由村“兩委”干部代表、致富帶頭人、村民代表、村賢、志愿者等組成，協(xié)商內(nèi)容是村里的公共事務(wù)、群眾的“急難愁盼”、重大政策的推進(jìn)落實(shí)、村集體資金的使用分配等內(nèi)容，簡單地說，就是村里的“大事”。在各村民小組還成立有民主協(xié)商議事小組，負(fù)責(zé)協(xié)商本組的“大事”。根據(jù)當(dāng)天的議題需要，特邀土城鎮(zhèn)人大主席肖太君參加。

和平村海拔800—1600米，全村261戶1280人，常年在家的有800余人。去年以來，土城鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕穹N植魔芋的傳統(tǒng)，規(guī)劃打造“魔芋小鎮(zhèn)”，計劃在5年內(nèi)種植商品魔芋1萬畝，今年已培育魔芋良種繁育基地近1000畝。發(fā)展這么多魔芋，如何保證銷售？鎮(zhèn)上規(guī)劃建魔芋加工廠，對商品魔芋進(jìn)行粗加工后銷售，這個加工廠選址就在和平村。

針對村民最關(guān)心的建廠錢從哪兒來、產(chǎn)權(quán)歸誰等問題，陳昌海開宗明義——廠子由鎮(zhèn)政府爭取項目資金和村集體出資來建，如果不夠，兄弟村集體也可出錢入股，按比例分紅；產(chǎn)權(quán)歸村集體，村民平時可務(wù)工，年終有分紅……

“建廠子我舉雙手贊成！”老黨員田聰榮首先發(fā)言，和平村的氣候土壤特別適合種植魔芋，“廠子只要建起來，村民們種的魔芋就有了穩(wěn)定的銷路，村民在家門口一天也能掙個百把塊錢?！?

“但首先要解決種魔芋環(huán)節(jié)中存在的問題……”田聰榮語音剛落，村民代表趙賢華立刻接話。過去，村民在種魔芋時發(fā)生過軟腐病，造成嚴(yán)重的減產(chǎn)甚至絕收，他擔(dān)心發(fā)展這么多魔芋，種植管護(hù)等環(huán)節(jié)跟不上，一旦沒有收成，建起廠子也沒用。

趙賢華的擔(dān)憂，也是大家擔(dān)心的。肖太君耐心地對大家解釋，“魔芋是鎮(zhèn)上發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，魔芋種是我們到外地考察了十多個基地后精挑細(xì)選出來的，派專人守著采挖，像護(hù)送寶貝一樣運(yùn)回來的?！币姶蠹衣牭谜J(rèn)真，他接著說，“購買魔芋種的基地有多年種植魔芋的經(jīng)驗，還派來技術(shù)人員定期指導(dǎo)，鎮(zhèn)上也為魔芋產(chǎn)業(yè)安排了專門的農(nóng)技人員……”肖太君的一席話讓大家放了心。

魔芋加工廠選址在一組，涉及的幾戶人都已做通了工作，只有一戶不大愿意。對這家的情況，一組組長夏正明再清楚不過，這戶人擔(dān)心土地給集體建廠后自家的謀生問題。

夏正明動員大家都來出主意。有人建議幫這戶人在鎮(zhèn)上找個活干，有人建議加工廠建起來后，優(yōu)先安排他家就地務(wù)工……

就這樣，大家你一言、我一語，建魔芋加工廠過程中可能遇到的各種問題、困難，都一一被擺上臺面，大家又挨個想辦法解決……最后，大家達(dá)成共識——廠子得建，中間遇到的問題大伙兒一起解決。

今年70歲的和平村老支書莫文元表態(tài)：“盡管我年齡大了，‘退休’了，但也要發(fā)揮余熱，給大家做宣傳、動員工作，這些事兒只管交給我！”

會議形成的《協(xié)商紀(jì)要》送交土城鎮(zhèn)黨委、和平村黨支部，進(jìn)入下一步環(huán)節(jié)。

“過去大家認(rèn)為村里的事兒都是村干部說了算?！标惒８嬖V記者，如今，和平村建立了民主協(xié)商議事機(jī)制，村民通過民主協(xié)商議事，平等參與協(xié)商，知實(shí)情、謀實(shí)事、行實(shí)權(quán)、得實(shí)惠，不少人從對村組事務(wù)的不配合、不參與，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與。

“成為村民主協(xié)商議事會的一員后，對村里的大事小事都有了責(zé)任感?！贝迕褛w賢華說，“現(xiàn)在真覺得村里的發(fā)展就是自己的事?！?

據(jù)了解，今年以來，和平村已召開了3次民主議事協(xié)商會，討論了村里建臘肉加工廠、低保動態(tài)調(diào)整等問題。