黃山市完善鄉(xiāng)村治理，立新規(guī)破陋習(xí)

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如何讓村民從人情負(fù)擔(dān)中解脫出來？安徽省黃山市通過立新規(guī)破陋習(xí)。建立理事會，簡辦、新辦紅白事；制定村規(guī)民約，涵養(yǎng)淳正鄉(xiāng)風(fēng)，提高村民自我管理的能力；通過議事會，協(xié)調(diào)村事村務(wù)，化解矛盾糾紛。

安徽省黃山市屯溪區(qū)奕棋鎮(zhèn)瑤干村，村里有幾戶人家原本計劃辦婚事，結(jié)婚請柬年前早已發(fā)出去，可疫情發(fā)生后，讓他們格外犯難?，幐纱妩h支部書記查青春聽說后，跟村里的紅白理事會成員商量，大家分頭上門做工作。這不，村里的四場喜宴、兩場滿月酒一一推遲?！凹t事緩辦，白事簡辦，理事會一出面，大家都很理解?！?

讓村民們從人情負(fù)擔(dān)中解脫出來的，是黃山市持續(xù)深化的“一約四會”制度。近年來，黃山市在組織各村完善《村規(guī)民約》《居民公約》的同時，普遍建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁賭禁毒會，以制度約束破除陳規(guī)陋習(xí)，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

婚喪嫁娶定規(guī)矩

崇尚節(jié)儉減負(fù)擔(dān)

“傳統(tǒng)習(xí)俗講排場，愛面子，重攀比，這在村里以前很是普遍。”查青春坦言。以前，村民們哪家有了紅白事，都要去市里的飯店請客。

2018年，瑤干村重新制定了村規(guī)民約，并完善“四會”制度。其中，由村兩委牽頭，8至10名德高望重的黨員干部和“五老”鄉(xiāng)賢組成紅白理事會，讓村民“辦大事”有組織?！凹t事上，鼓勵用鼓樂代替鞭炮，既文明又熱鬧；白事中親友只需戴黑帽或白帽，不搞潑湯路祭，既生態(tài)又環(huán)保?！蓖拖獏^(qū)宣傳部副部長劉靚說。

瑤干村村部旁邊的一座舊倉庫，不久前翻新成了大禮堂。禮堂內(nèi)，十二張大圓桌收拾得干凈簡潔，各種器具一應(yīng)俱全。“現(xiàn)在村民哪家有紅白事，基本上都在這里辦。不僅減少了鋪張浪費(fèi)，還帶動了村里風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)?！辈榍啻赫f。

紅白理事會成立后，通過修繕舊倉庫為村民提供了免費(fèi)的辦事場所。在村民辦事時，理事會還負(fù)責(zé)出面張羅。疫情發(fā)生前，瑤干村里已經(jīng)有十余戶村民選擇在“倉庫禮堂”辦理紅白事，大大降低了村民的負(fù)擔(dān)。“誰要是再往市里去大操大辦，村民們就會對他們‘另眼相看’了?！辈榍啻赫f。

如今，黃山市各地在防疫期間積極發(fā)揮紅白理事會引領(lǐng)作用，組織移風(fēng)易俗志愿者、紅白理事會成員走村入戶，開展巡查和宣講，引導(dǎo)村民破舊立新、厚養(yǎng)薄葬、崇尚節(jié)儉、健康生活，倡導(dǎo)“紅事緩辦、白事簡辦”，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚。

涵養(yǎng)文化正風(fēng)氣

村規(guī)民約立標(biāo)桿

近年來，黃山市通過各種形式和載體，將徽州先賢勤儉持家、孝老愛親的故事遠(yuǎn)播鄉(xiāng)里。“充分激活徽文化優(yōu)秀基因，全市共整理出古徽州家風(fēng)家訓(xùn)260條，讓村民在學(xué)習(xí)中效仿，在效仿中感悟?！秉S山市文明辦主任王惠春說。

走進(jìn)歙縣溪頭鎮(zhèn)藍(lán)田村，只見沿街的戶外墻體上，“村規(guī)民約”“家風(fēng)家訓(xùn)”等格外醒目，成為潛移默化涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)的好載體。目前，當(dāng)?shù)匾砸咔榉揽貫槠鯔C(jī)，發(fā)揮“一約四會”的作用，持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)移風(fēng)易俗。

作為一個有著千年歷史的古徽州村落，藍(lán)田村歷史上出過不少鄉(xiāng)賢。在頌“古賢”、聚“今賢”、崇“鄉(xiāng)賢”的思路下，藍(lán)田村出版了《藍(lán)田村族志》，追溯古老村莊的文明之源。此外，一批成長于鄉(xiāng)土、奉獻(xiàn)于鄉(xiāng)里，在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好的“新鄉(xiāng)賢”被樹立起來。

村里還通過召開村民大會和村民代表會議，層層篩選，制定出具有本村特色的《村規(guī)民約》?！皟?nèi)容涵蓋愛國守法、勤勞節(jié)儉、孝老愛親、鄰里互助和衛(wèi)生環(huán)保五個方面?！彼{(lán)田村黨支部書記徐愛華說，把破除迷信、移風(fēng)易俗、尊老愛幼、扶弱幫困等內(nèi)容列入村規(guī)民約，將移風(fēng)易俗、破除農(nóng)村陋習(xí)的重點(diǎn)聚焦在“婚喪嫁娶”大操大辦上，切實提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力。

黃山市以“助力社區(qū)防疫”“助力農(nóng)村生產(chǎn)”“助力項目開工”“助力企業(yè)復(fù)工”為主題引導(dǎo)開展文明實踐活動2806次，1.2萬余名基層黨員、305個志愿服務(wù)隊通過線上線下相結(jié)合的方式，主動認(rèn)領(lǐng)送餐、代購、搬運(yùn)煤氣等各類志愿服務(wù)2.1萬余項，服務(wù)群眾超20萬人次。

身邊人說身邊事

矛盾調(diào)解都服氣

屯溪區(qū)屯光鎮(zhèn)南溪南村，因為地處新安江南岸而得名。盡管有著美麗動聽的名字，可村黨支部書記汪正芳前一陣子卻感到擔(dān)子很重。原來，去年上級來到村里督察，南溪南村因為亂搭亂建、污水排放被“點(diǎn)了名”。

村里的豆制品產(chǎn)業(yè)小有名氣，經(jīng)營戶有27家，帶動村里幾百人就業(yè)?？芍谱鞫怪破樊a(chǎn)生的廢水，基本上沒有經(jīng)過處理就排進(jìn)河里了?！拔覀兺ㄟ^挨家挨戶做工作，要求經(jīng)營戶修建污水沉淀池，其中的提升泵需要村民花錢安裝。”汪正芳說，幾番回合下來，有戶村民就是不同意。

眼看著無法打破僵局，汪正芳找來村民議事會的成員，兩人共同登門。最終，這戶村民松了口，事情得到圓滿解決。“議事會成員了解他家的情況，能找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)?！必?fù)責(zé)南溪南村整改的干部汪長劍一語中的。在他看來，“一約四會”已成為基層治理的重要補(bǔ)充?！白尨迕裆磉吶苏f身邊事，更有說服力。”

在環(huán)境整治的過程中，村民議事會在村里設(shè)置了“紅黑榜”。哪家門前干凈整潔，紅榜表揚(yáng)。哪家門口私搭亂建，拍照公示?！半m然不點(diǎn)名，但村民們一眼就能認(rèn)出是誰家?！蓖粽颊f。在村民議事會的協(xié)調(diào)下，整改工作進(jìn)展順利。村民代表帶頭，違章建筑拆除了80多處，燃煤鍋爐全部取締。

變化實實在在，村民程華達(dá)看在眼里，喜在心上。“村子位于城郊，以前亂搭亂建很普遍，賭博等現(xiàn)象也不時出現(xiàn)?，F(xiàn)在，沿河、街道以及房前屋后都很干凈，村民的精氣神有了很大改變?！背倘A達(dá)告訴記者，作為村里的“五老”之一，不久前他還被請去“道德講堂”給村民講課?！白咴诮稚希謇锏哪贻p人遇事都愿意征求我的意見，村里的好風(fēng)氣又回來了?！?