提升“智治”支撐力 銅梁建立基層社會(huì)治理新機(jī)制

“要不是網(wǎng)格員，我早都過了鬼門關(guān)了?！笔虑殡m已過去一個(gè)多月，但銅梁巴川街道東方社區(qū)居民何國慶回想起8月21日的情形，仍心有余悸——當(dāng)時(shí)，獨(dú)居且生病在家的他已臥床4天，期間幾乎沒有進(jìn)食，“再?zèng)]得人來，我肯定活不成了。”

危急時(shí)刻，社區(qū)網(wǎng)格員李真、劉維、楊陽帶著警察和開鎖師傅打開了何國慶的家門，并立即聯(lián)系120急救車對何國慶進(jìn)行了緊急救治。

社區(qū)網(wǎng)格員是如何發(fā)現(xiàn)何國慶出事并報(bào)警求助的呢？

“多網(wǎng)合一”

建立131個(gè)社會(huì)治理網(wǎng)格

8月21日上午，李真、劉維、楊陽在日常巡查中發(fā)現(xiàn)：在小區(qū)大門口乘涼的社區(qū)居民中，少了一個(gè)熟悉的身影。

“少了個(gè)何國慶?！崩钫娼榻B，因?yàn)橹篮螄鴳c獨(dú)居、身體狀況不佳，還喜歡喝酒，“沒看到人我們就有點(diǎn)擔(dān)心?！?

居民們也反映，已經(jīng)4天沒看到何國慶了。

3名社區(qū)網(wǎng)格員立即給何國慶打電話，但手機(jī)關(guān)機(jī)，趕到家中敲門也無人應(yīng)答。李真立即報(bào)警，這才把何國慶從“鬼門關(guān)”拉了回來。

其實(shí)，救何國慶于危難之際，只是銅梁建立基層社會(huì)治理新機(jī)制，為居民送去溫暖與安全感的一個(gè)縮影。

2019年12月，銅梁區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新中心正式掛牌運(yùn)行，推行“多網(wǎng)合一”，將城市社區(qū)綜治、城管協(xié)管、市場監(jiān)管、消防等整合為131個(gè)社會(huì)治理網(wǎng)格，將區(qū)域內(nèi)人、地、物、情、事、組織等基本要素全部納入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)基層治理“一網(wǎng)攬盡”。

同時(shí)，銅梁加強(qiáng)隊(duì)伍力量整合，推行“專兼同步”，整合綜治巡邏員、城管協(xié)管員、兼職網(wǎng)格員等隊(duì)伍，統(tǒng)一配備1209名城市社區(qū)專職網(wǎng)格員，吸納3176名兼職網(wǎng)格員。他們每天活躍在社區(qū)第一線，主要從事采集基礎(chǔ)信息、服務(wù)幫扶群眾、排查矛盾糾紛、治安巡邏防范等“9+N”工作任務(wù)，并利用手機(jī)智能終端適時(shí)上傳群眾投訴反映、安全隱患、市場管理、環(huán)境衛(wèi)生等各類社會(huì)治理問題，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)治理精細(xì)化。

“我們這里是老舊社區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施差。以前很多居民有問題不知道上哪兒反映。社區(qū)的不少老大難問題，都需解決。”銅梁正街社區(qū)黨委書記鄭淮平介紹，年初，一支由57人組成的專職網(wǎng)格員隊(duì)伍亮相正街社區(qū)，每人配備手持終端，走進(jìn)社區(qū)的大街小巷，就社區(qū)問題進(jìn)行巡查。

通過在手持終端上記錄工作日志，網(wǎng)格員們發(fā)現(xiàn)問題便立即上報(bào)，社區(qū)收到問題匯總后，立即聯(lián)系相關(guān)部門、派遣相關(guān)人員前去解決問題。

如今正街社區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，從過去的車輛亂停亂放到如今劃定車位有序停放，從部分老舊小區(qū)臟亂差到如今環(huán)境整潔有序，再到市場干凈整潔、管理井井有條，社區(qū)更加宜居宜業(yè)。

“雪亮工程”

群眾訴求“一鍵喚醒”

大屏幕上，城市道路信息、車輛行人往來清晰可見，衛(wèi)星地圖上不時(shí)閃爍著一些不同顏色的小點(diǎn)……這是銅梁區(qū)社會(huì)治理指揮中心的日常工作場景。

變換著顏色的小點(diǎn)，代表著當(dāng)天群眾反映問題的解決進(jìn)度。如果說銅梁區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新中心是銅梁基層社會(huì)治理的“大腦”，那么其中的社會(huì)治理指揮中心堪稱是大腦的“神經(jīng)中樞”。

“點(diǎn)開就能看誰受理、如何解決、辦理進(jìn)度等信息。”指揮中心工作人員介紹，現(xiàn)在中心每天收到群眾反映的問題有20件左右。

“洗馬二路巷子里樹枝有安全隱患?！?月21日11時(shí)，有群眾反映情況。

接到指揮中心反饋信息后，南城街道辦事處立即進(jìn)行核查，并上報(bào)核查情況，建議聯(lián)系園林所到現(xiàn)場查看情況后處理。

當(dāng)天17時(shí)左右，園林管理所專業(yè)人員趕往現(xiàn)場進(jìn)行查看，并安排管護(hù)公司工作人員會(huì)同白龍社區(qū)網(wǎng)格員，對洗馬二路巷子里的行道樹進(jìn)行修枝處理，排除了安全隱患。

銅梁組建了以區(qū)級為統(tǒng)領(lǐng)，含28個(gè)鎮(zhèn)街、333個(gè)村（社區(qū)）的三級社會(huì)治理指揮中心，整合公安、城管、應(yīng)急、校園安保等多個(gè)分平臺(tái)，搭建起“五級黨組織、三級指揮中心、一張網(wǎng)”的社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制。

“社會(huì)治理創(chuàng)新中心重點(diǎn)突出視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、群眾訴求‘一鍵喚醒’等四大主要功能?！便~梁區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新中心主任左春華介紹，銅梁區(qū)“雪亮工程”建成了一期4660個(gè)各類視頻監(jiān)控?cái)z像頭，整合各類視頻監(jiān)控?cái)z像頭2.3萬余個(gè)，構(gòu)建起全區(qū)立體化、智能化、全覆蓋的視頻監(jiān)控體系。

值得一提的是，銅梁區(qū)社會(huì)治理指揮中心還能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控防洪系統(tǒng)、下水道系統(tǒng)、防溺水系統(tǒng)及防火系統(tǒng)等。

“三生”融合

創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式

在城市，131個(gè)社會(huì)治理網(wǎng)格解決基層社會(huì)治理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，而在農(nóng)村，銅梁緊密結(jié)合環(huán)境治理工作，在全區(qū)300多個(gè)村社全面推行農(nóng)村人居環(huán)境改善積分制度，構(gòu)建起“自治為核心、法治為保障、德治為支撐”的“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理體系，充分激發(fā)村民參與人居環(huán)境治理的自覺性。

“上個(gè)月興發(fā)村的清潔衛(wèi)生搞得好，鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦，發(fā)一個(gè)流動(dòng)紅旗給你們，希望你們繼續(xù)保持?！?月15日，銅梁石魚鎮(zhèn)每月一次的農(nóng)村人居環(huán)境綜合評估考核開始評比打分。

評委們根據(jù)垃圾歸位、農(nóng)具歸順、畜禽歸欄、柴草規(guī)整，自覺做到“三定三勤三看”的標(biāo)準(zhǔn)，對村民進(jìn)行逐一檢查評比，選出“清潔戶”、“最美庭院”，張貼光榮榜。積分實(shí)行季度公示、季度兌獎(jiǎng)，根據(jù)積分多少，可兌換牙膏、香皂等日常用品，村民們踴躍參與。

“我們農(nóng)村也要像城市那樣，搞得干干凈凈、漂漂亮亮的，環(huán)境整好點(diǎn)，住起也更安逸?！贝迕襦u清梅告訴重慶日報(bào)記者，現(xiàn)在房前屋后都干凈整潔，她還計(jì)劃等天氣暖和了種點(diǎn)花草。

從2019年下半年開始，石魚鎮(zhèn)把所有干部、群眾都動(dòng)員起來，積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新，實(shí)行生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合，并把遵規(guī)守紀(jì)、鄰里和睦、孝老愛親、樂善好施等鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)容，統(tǒng)一納入“農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制度”當(dāng)中，要求基層黨組織在社會(huì)治理當(dāng)中發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，確?；鶎又卫硐蚩v深推進(jìn)。

銅梁區(qū)委負(fù)責(zé)人介紹，銅梁充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)環(huán)境美、行為美、心靈美，比潔凈庭院、比鄰里和諧、家庭和睦等，引導(dǎo)居民在積分制中自我約束、自我管理，積極主動(dòng)參與社會(huì)治理，形成向上向善的文明風(fēng)氣。