大國(guó)小鮮@基層之治丨江蘇：創(chuàng)新機(jī)制 探索基層治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑

民眾聯(lián)絡(luò)所、“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”，這些具有新時(shí)代特征、江蘇特點(diǎn)的基層社會(huì)治理創(chuàng)新機(jī)制，探索基層治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑。

打造共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。近日，“大國(guó)小鮮@基層之治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)媒體團(tuán)和專家學(xué)者，走進(jìn)江蘇蘇州、太倉(cāng)等地，探尋江蘇基層治理的創(chuàng)新密碼。

創(chuàng)新社區(qū)便民服務(wù)機(jī)制

民眾聯(lián)絡(luò)所把民眾“連”起來(lái)

走進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)景城民眾聯(lián)絡(luò)所一樓大廳，打破了傳統(tǒng)“柜臺(tái)式”服務(wù)格局，開(kāi)放式、零距離的服務(wù)窗口給人的第一感覺(jué)是親切。景城民眾聯(lián)絡(luò)所負(fù)責(zé)人周益潤(rùn)告訴記者，這里可以為周邊幾個(gè)社區(qū)的居民集中辦理計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、民政殘聯(lián)等政務(wù)服務(wù)，工作時(shí)間是每天早上九點(diǎn)到晚上九點(diǎn)，全年無(wú)休。

據(jù)了解，蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡先進(jìn)公共管理經(jīng)驗(yàn)，形成以社區(qū)工作委員會(huì)，鄰里中心和民眾聯(lián)絡(luò)所、社區(qū)居委會(huì)構(gòu)成的三級(jí)社區(qū)管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民群眾提供便捷化、人性化、精細(xì)化的服務(wù)。

周益潤(rùn)介紹，景城民眾聯(lián)絡(luò)所是園區(qū)第13個(gè)民眾聯(lián)絡(luò)所，輻射周邊5個(gè)社區(qū)，面積3500多平方米，全部由政府投入，除了標(biāo)準(zhǔn)化配備社區(qū)工作站、樂(lè)齡館、童樂(lè)館、律動(dòng)館、圖書(shū)館、民眾俱樂(lè)部、社區(qū)衛(wèi)生站等傳統(tǒng)七大功能外，還新增黨群公共服務(wù)、社會(huì)組織培育、綜合治理聯(lián)動(dòng)等多項(xiàng)功能。

在樂(lè)齡館內(nèi)，記者看到有老人在下棋、有老人在看報(bào)紙，還有的在學(xué)攝影?！拔覀兪亲≡谶@附近小區(qū)的，沒(méi)事就到這里來(lái)跳跳舞、聊聊天，這里還有個(gè)童樂(lè)館，有時(shí)候我們也帶孫子來(lái)玩玩，很好的。” 退休教師余阿姨笑著對(duì)記者說(shuō)。

創(chuàng)新“大網(wǎng)鐵”機(jī)制

破解基層社會(huì)治理難點(diǎn)

走進(jìn)太倉(cāng)市社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)指揮中心，記者看到大屏上有很多密密麻麻的小點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)指揮中心副主任朱弇菁告訴記者，這是轄區(qū)內(nèi)的專職網(wǎng)格員今天的巡查軌跡和巡查上報(bào)的事件，點(diǎn)開(kāi)每個(gè)點(diǎn)，都能看到每個(gè)事件的具體內(nèi)容和處理進(jìn)程。

中心正是依托網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”模式為支撐，探索著市域社會(huì)現(xiàn)代化治理基層實(shí)現(xiàn)路徑。

大數(shù)據(jù)支撐，建設(shè)基層治理數(shù)字底座。通過(guò)建設(shè)集實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息歸集、研判預(yù)警、指揮調(diào)度和督查考核于一體的綜合性指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)整合、視頻資源共享和事件網(wǎng)上全流程處置等。

網(wǎng)格化管理，提升基層治理能級(jí)。504個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，按照“一格一員”配備504名專職網(wǎng)格員，另外配備“警格”“安格” “法格”等專業(yè)力量融入到基礎(chǔ)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理一張網(wǎng)。

“鐵腳板”優(yōu)勢(shì)，助力基層治理實(shí)戰(zhàn)。專職網(wǎng)格員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)事件巡查上報(bào)核實(shí)核查。以“二維碼”標(biāo)簽為載體，制訂巡檢清單，設(shè)置巡檢頻次，“專職+專業(yè)”網(wǎng)格員通過(guò)APP領(lǐng)取巡檢任務(wù)，上傳巡檢記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

“從2018年聯(lián)動(dòng)中心運(yùn)行以來(lái)，我們接收的各類訴求243萬(wàn)條，事件處置率達(dá)到了99%，公眾滿意度達(dá)到了93%?！?朱弇菁向記者介紹“大網(wǎng)鐵”機(jī)制的成效。