重慶榮昌：讓農(nóng)房既好用又好看

農(nóng)村舊房整治提升是一項(xiàng)重要的民生工作，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興都起著積極的促進(jìn)作用。

榮昌按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)部署，遵循產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體目標(biāo)，有序整治農(nóng)村舊房，提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌，推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造，讓農(nóng)房既好用又好看，讓農(nóng)村成為人民群眾安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

困難群眾危房動(dòng)態(tài)清零

今年以來(lái)，榮昌區(qū)圍繞農(nóng)村“人不住危房，危房不住人”的目標(biāo)，開(kāi)展三類重點(diǎn)對(duì)象危房改造、一般農(nóng)戶危房處置和拆除農(nóng)村危房工作，共涉及農(nóng)戶2.5萬(wàn)余戶。并結(jié)合實(shí)際情況及建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保戶三類重點(diǎn)對(duì)象意愿，采取危房改造、搬入子女等親戚安全房屋長(zhǎng)期居住、置換或長(zhǎng)期租住安全住房等多種方式，對(duì)三類重點(diǎn)對(duì)象予以住房安全保障。

同時(shí)，榮昌區(qū)還構(gòu)建起一套完善甄別機(jī)制。榮昌區(qū)住建委、區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門(mén)及21個(gè)鎮(zhèn)街高度配合，嚴(yán)格落實(shí)“優(yōu)先解決住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難，最基本安全住房”的要求，加大建檔立卡貧困戶危房改造工作力度，確保最困難群眾的住房安全。

“為實(shí)現(xiàn)危房處置不漏一人，我們遵循農(nóng)戶意愿，采取多種靈活處置方式?！睒s昌區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)貧困對(duì)象危房改造戶，他們采取了鎮(zhèn)街干部包戶幫扶制度，每戶危改戶均落實(shí)一名鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)干部予以幫扶，協(xié)助解決建房選址、辦理手續(xù)、選擇工匠、材料運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，從危改戶建房到驗(yàn)收撥款，幫扶干部全程參與。

今年5月5日，國(guó)務(wù)院表彰榮昌為“棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的地方”。目前，榮昌已實(shí)現(xiàn)三類重點(diǎn)對(duì)象危房動(dòng)態(tài)清零，真正為農(nóng)村困難群眾織起了一張“安居網(wǎng)”。

環(huán)境嬗變帶來(lái)安居樂(lè)業(yè)

揉泥、制坯、打磨、刻花、上釉……榮昌區(qū)安富街道通安村，穿過(guò)一片柑橘林拾階而上，一棟掩映于林中的仿古四合院赫然在目。

這座院子是“90后”夫妻管永雙和李云杉潛心制作陶藝的地方。院內(nèi)展陳著古樸典雅的陶器，并配有客房、餐廳、茶室、樹(shù)屋、陶藝體驗(yàn)室。平日里，夫妻倆一邊制陶，一邊沏茶奉客，客人品茗鑒陶，共同勾勒出一組安逸閑適的生活場(chǎng)景。

“能在榮昌安居樂(lè)業(yè)，多虧了這里的好政策！”管永雙感慨。2014年，他與妻子從川美畢業(yè)后，來(lái)榮昌追尋自己的陶藝夢(mèng)。起初，他們租住的農(nóng)房環(huán)境遠(yuǎn)沒(méi)有而今這般優(yōu)越，在將僅有的積蓄投入陶窯建設(shè)后，夫妻倆再無(wú)力對(duì)房屋本身進(jìn)行改造升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)，加之環(huán)境臟亂難以引客，夫妻倆的創(chuàng)業(yè)幾近夭折?！白罾щy時(shí)，我和老婆身上的錢(qián)加起來(lái)還不到100元，基本生活都無(wú)法保障?！惫苡离p說(shuō)。

就在管永雙準(zhǔn)備放棄的時(shí)候，當(dāng)?shù)卣┲兴吞浚棉r(nóng)村舊房整治提升工程，將管永雙夫婦租住的農(nóng)房改成了“通安小棲”民宿，并繼續(xù)租給二人經(jīng)營(yíng)。

全新的環(huán)境中，管永雙夫婦對(duì)千年榮昌陶進(jìn)行了創(chuàng)新性傳承，把“時(shí)代審美”巧妙融入古老的國(guó)家級(jí)非遺技藝中，作品多次獲得全國(guó)大獎(jiǎng)，并被中國(guó)美術(shù)館收藏。兩人的創(chuàng)業(yè)，也逐漸走向正軌。

和管永雙一樣，談及農(nóng)村舊房整治提升，榮昌安富街道通安村三崇堂院落74歲的邱振權(quán)也是一臉幸福：“要不是國(guó)家政策好，我現(xiàn)在還住在破破爛爛、污水橫流、蚊蠅亂飛的院落里?！?

邱振權(quán)所在的三崇堂院落共有57棟房屋，大多為磚木結(jié)構(gòu)，年久失修，破爛不堪。在農(nóng)村舊房整治提升中，榮昌區(qū)住建委對(duì)三崇堂的庭院、墻面、屋頂、門(mén)窗及廁所等進(jìn)行了整治，著力完善居住功能、提升建筑風(fēng)貌?！艾F(xiàn)在我們這里已成了景點(diǎn)，來(lái)的游客越來(lái)越多。大家都在謀劃著搞鄉(xiāng)村旅游發(fā)家致富！”邱振權(quán)說(shuō)。

兩年整治舊房5000戶

管永雙夫婦生活的變化，是榮昌區(qū)大力加強(qiáng)農(nóng)村舊房整治提升工作的縮影。去年，榮昌以10個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村（社區(qū)）、紅色旅游文化教育基地及重點(diǎn)村服務(wù)中心周邊、“五沿”（沿鐵路、沿高速公路、沿大河、沿城市周邊、沿景區(qū)周邊）區(qū)域聚居點(diǎn)農(nóng)房為重點(diǎn)，對(duì)三層及以下的舊房按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，重點(diǎn)實(shí)施整治庭院、墻面、屋頂、門(mén)窗、廁所“五整治”，共整治農(nóng)村舊房4000戶。

今年，該區(qū)又對(duì)1000戶農(nóng)村舊房進(jìn)行了整治。提升后的農(nóng)村舊房，功能得到完善、風(fēng)貌得到改觀、價(jià)值得到彰顯，使村容村貌大幅提升。

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全年完成廁改3萬(wàn)戶

小廁所大民生 讓“方便”更方便

“以前上廁所就在豬圈，蚊子多，臭氣熏天，下腳都難?，F(xiàn)在修的新廁所干凈又衛(wèi)生，心情舒暢多了！”對(duì)比不同的如廁環(huán)境，榮昌安富街道通安村村民張瓊感慨萬(wàn)千。

張瓊家?guī)拇笞儤樱靡嬗跇s昌開(kāi)展的農(nóng)村改廁工作。今年以來(lái)，榮昌共完成改廁3萬(wàn)戶，其中建檔立卡貧困戶3369戶，D級(jí)危房改造744戶，三檔村整村推進(jìn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所計(jì)劃完成810戶，讓惠及農(nóng)戶這一“方便”工程更方便。

“一塊木板兩塊磚，三尺欄桿圍四邊”曾是榮昌農(nóng)村廁所的真實(shí)寫(xiě)照。這類廁所糞污對(duì)環(huán)境和水源污染嚴(yán)重，導(dǎo)致痢疾等腸道傳染病高發(fā)，給群眾健康帶來(lái)危害。

全面建成小康社會(huì)，“三農(nóng)”領(lǐng)域短板必須補(bǔ)上。今年中央一號(hào)文件對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，提出了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)8個(gè)方面的短板。其中，明確提出扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。

農(nóng)村改廁雖然只是涉及幾平方米的小工程，卻連著大民生，事關(guān)美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興，容不得半點(diǎn)松懈

今年，榮昌區(qū)政府下發(fā)了農(nóng)村改廁實(shí)施方案，明確了改廁任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和部門(mén)、鎮(zhèn)街職能職責(zé)等。質(zhì)量把關(guān)上，將“廁所革命”納入年度民生實(shí)事工程，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。加強(qiáng)衛(wèi)生改廁督查，由區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察室、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)住建委組成農(nóng)村衛(wèi)生改廁督導(dǎo)組，不定期對(duì)各鎮(zhèn)街農(nóng)村衛(wèi)生改廁進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求及時(shí)整改達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。聘請(qǐng)具有資質(zhì)條件的監(jiān)理公司，強(qiáng)化對(duì)各鎮(zhèn)街改廁全程技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量管理，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、驗(yàn)收。區(qū)衛(wèi)健委還自主開(kāi)發(fā)了農(nóng)廁改造APP，將基礎(chǔ)信息、工程進(jìn)展圖片、驗(yàn)收?qǐng)D片上傳至APP，強(qiáng)化了過(guò)程管理。

宣傳引導(dǎo)上，榮昌通過(guò)院壩會(huì)、小院講堂、發(fā)放宣傳單等多形式，開(kāi)展“規(guī)范用廁、文明如廁”主題宣傳，用好“廁所革命”宣傳資料，開(kāi)展文明生活習(xí)慣、衛(wèi)生廁所日常管護(hù)、傳染病防控知識(shí)等宣傳教育。充分利用愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、健康知識(shí)講座、義診等活動(dòng)開(kāi)展“廁所革命”主題宣傳活動(dòng)60余場(chǎng)次，召開(kāi)村干部、群眾座談會(huì)和健康知識(shí)講座70余場(chǎng)，在媒體刊播改廁宣傳內(nèi)容300余次，在宣傳欄、LED屏幕播放宣傳標(biāo)語(yǔ)800條次，發(fā)放宣傳海報(bào)1萬(wàn)余份、宣傳資料3萬(wàn)余份。通過(guò)形式多樣的宣傳引導(dǎo)村民積極參與，農(nóng)戶從“要我改廁”轉(zhuǎn)變成了“我要改廁”的思想，群眾滿意度穩(wěn)步提升。

賀娜 王美蓉 圖片除署名外由榮昌區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提供