重慶市村（居）民委員會換屆工作答記者問

全市村（居）委會換屆選舉，從2021年1月開始啟動，到今年6月底前基本結(jié)束。目前，各區(qū)縣已基本完成宣傳動員、政策培訓(xùn)、人選準(zhǔn)備、選民摸排等前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)入組織選舉階段。

日前，圍繞村（居）委會換屆選舉中大家關(guān)心的話題，重慶日報記者采訪了全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過程

問：全市村（居）委會換屆工作總體要求是什么？有什么特點？

答：全市村（居）委會換屆工作要以習(xí)近平總書記關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的重要指示精神作為根本遵循和行動指南，把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固基層政權(quán)。

總的看，本次村（居）委會換屆工作有4個特點：

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)村（居）委會換屆選舉，著力引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民依法把符合條件的村（社區(qū)）黨組織書記選舉為村（居）委會主任，把村（社區(qū)）黨組織成員選舉為村（居）委會委員，推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職。推動黨的組織有效嵌入村（社區(qū)）各類組織。

二是堅持依法依規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，全面貫徹落實中央決策部署和市委工作要求，確保換屆在法律法規(guī)框架范圍內(nèi)健康有序進(jìn)行。

三是堅持發(fā)揚(yáng)民主。認(rèn)真落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，不斷拓寬城鄉(xiāng)居民參與路徑、完善群眾參與的制度化渠道，切實保障城鄉(xiāng)居民的民主權(quán)利。

四是堅持正確導(dǎo)向。牢固樹立重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，推動村（居）委會整體優(yōu)化提升。

選民應(yīng)具備這些條件

問：參加村（居）委會選舉的選民資格如何認(rèn)定？

答：截至選舉日年滿18周歲的城鄉(xiāng)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

參加村委會選舉的村民登記條件為：戶籍在本村并且在本村居住的村民；戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；戶籍不在本村，但是在本村居住一年以上，或者在本村村級組織中工作一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

參加居委會選舉的居民登記條件為：戶籍在本社區(qū)并且在本社區(qū)居住的居民；戶籍在本社區(qū)，不在本社區(qū)居住，本人表示參加選舉的居民；戶籍不在本社區(qū)，但是在本社區(qū)居住或者在本社區(qū)從事社區(qū)專職工作，本人申請參加選舉并且經(jīng)居民選舉委員會同意的公民。公租房社區(qū)、異地安置社區(qū)對戶籍不在本社區(qū)但在本社區(qū)居住的居民，本人表示參加選舉的，可以直接納入選民登記范圍。

有下列情形之一，經(jīng)村（居）民選舉委員會確認(rèn)，不列入?yún)⒓舆x舉的村（居）民名單：精神病患者、智力殘疾者無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；本人明確表示不參加選舉的；登記期間不在本村（社區(qū)）居住，村（居）民選舉委員會無法與本人取得聯(lián)系的。已在戶籍所在地或者居住地登記參加村（居）民委員會選舉的村（居）民，不得再登記參加其他地方村（居）民委員會的選舉。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格候選人資格條件

問：這次村（居）委會選舉如何嚴(yán)格把好人選關(guān)？

答：要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格候選人資格條件，從源頭上把好村（居）委會成員入口關(guān)，選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進(jìn)入村（居）委會。嚴(yán)格執(zhí)行“十不選”要求，落實村（居）委會成員候選人“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級聯(lián)審”機(jī)制，對政治上的兩面人，對受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員，對非法宗教的組織者、實施者、參與者，堅決杜絕進(jìn)入村（居）委會。

嚴(yán)格操作規(guī)范，嚴(yán)把程序關(guān)口

問：村（居）委會換屆選舉組織階段有哪些注意事項？

答：村（居）委會換屆選舉組織工作要嚴(yán)格操作規(guī)范，嚴(yán)把程序關(guān)口，確保換屆依法依規(guī)、有序有效。

一是推選村（居）民選舉委員會。村（居）委會的選舉工作，由村（居）民選舉委員會主持。要引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民推選政治強(qiáng)、素質(zhì)好、群眾公認(rèn)的人員進(jìn)入村（居）民選舉委員會，把村（社區(qū)）黨組織書記依法推選為村（居）民選舉委員會主任。

二是制定選舉方案。村（居）民選舉委員會制定的換屆選舉工作實施方案經(jīng)村（社區(qū)）黨組織研究討論后，報駐村工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，由村（居）民會議或者村民代表會議討論，對選舉主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)逐一進(jìn)行表決。

三是選民登記。根據(jù)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、戶籍制度改革和流動人口多等新情況，采取靈活多樣的方式做好選民登記，讓符合條件的人員盡可能多地參與進(jìn)來，做到不錯登、不重登、不漏登，有效提升參選率。

四是候選人提名。積極引導(dǎo)選民把堅持候選人資格條件與維護(hù)自身民主權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一起來，嚴(yán)格按照法定程序和候選人條件提名候選人。

五是組織選舉大會。要嚴(yán)格會場設(shè)置，選舉會場必須設(shè)立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。投票結(jié)束后，將所有票箱集中到主會場當(dāng)眾驗證開箱，公開唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，封存選票、簽章，在完成計票的當(dāng)日張榜公布，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。

六是其他有關(guān)人員選舉。新一屆村（居）委會產(chǎn)生之后，在30日內(nèi)要及時組織新一屆村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表選舉，組織產(chǎn)生村（居）委會下屬委員會，健全完善紅白理事會、村（居）民議事會、村（居）民理事會等。