湖南武夷山村：黨建引領(lǐng)聚合力 鄉(xiāng)村振興添動(dòng)力

安裝在武夷山村綜治中心的監(jiān)控大屏。劉賓攝

嘩啦一聲，王啟輝俯身在辦公桌上攤開(kāi)一份“武夷山村產(chǎn)業(yè)布局圖”。上面十多個(gè)大小不同、形狀各異的區(qū)域版塊，分別被他用黑色簽字筆做了標(biāo)注：龍蝦養(yǎng)殖、柑橘種植、低洼田改造、擬建汽貿(mào)市場(chǎng)、擬建農(nóng)民工培訓(xùn)中心、招商中、提質(zhì)建設(shè)中……

乍一聽(tīng)“武夷山村”，很容易讓人聯(lián)想起位于江西與福建兩省交界處的武夷山。其實(shí)，它是湖南省汨羅市汨羅鎮(zhèn)下轄的一個(gè)村莊，位于汨羅市城鄉(xiāng)結(jié)合部，緊鄰240國(guó)道，有50個(gè)村民小組、5400多人。

武夷山村于2017年由原先的南托、北托、茶木3個(gè)村合并而來(lái)，王啟輝是村黨總支書(shū)記。若從2005年擔(dān)任南托村村主任算起，他已在這里工作了17年。

2019年，武夷山村入選“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村名單”；2021年，獲得“湖南省省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村”稱號(hào)，同年，武夷山村黨總支獲評(píng)“湖南省先進(jìn)基層黨組織”。

“鄉(xiāng)村振興既要靠產(chǎn)業(yè)支撐，又得抓好基層治理?！蓖鯁⑤x說(shuō)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)是做好這些工作的核心與關(guān)鍵。

武夷山村村民服務(wù)中心。劉賓攝

黨員帶頭當(dāng)先鋒 鄉(xiāng)村建設(shè)展新貌

一棟棟“別墅”連排成片，平坦的柏油路兩旁，桂花樹(shù)枝繁葉茂，迎風(fēng)搖曳。初夏時(shí)節(jié)，緊鄰武夷山村村委會(huì)的南托片區(qū)集中建房點(diǎn)——南托新村處處綠樹(shù)成蔭，盡展美麗鄉(xiāng)村圖景。

“不僅綠化好，還有專門的保潔員，安裝有路燈、24小時(shí)監(jiān)控，一點(diǎn)不比城里差！”72歲的村民楊培放笑著說(shuō)，搬進(jìn)來(lái)6年多，他在這里一直住得很舒心。

2014年，在汨羅市推進(jìn)屈子生態(tài)濕地公園建設(shè)中，武夷山村如今的南托片區(qū)——當(dāng)時(shí)的南托村——被納入拆遷范圍。時(shí)任南托村黨支部書(shū)記的王啟輝和村干部商議后認(rèn)為，可以利用這一機(jī)會(huì)進(jìn)行集中建房。

“村民集中居住，有利于實(shí)行社區(qū)化管理，改善居住環(huán)境，提高生活品質(zhì)，節(jié)約土地資源，對(duì)于本身就地處城郊的武夷山村而言，這是邁向城鎮(zhèn)化的必要一環(huán)?！蓖鯁⑤x說(shuō)。

盡管集中建房點(diǎn)距離原先的居住區(qū)僅有短短700米左右，但安土重遷的村民一開(kāi)始并不愿意搬遷。他們的顧慮不難理解：在老地方居住多年，早已習(xí)慣，新的建房點(diǎn)當(dāng)時(shí)還是一片荒地，以后建成什么樣，看不見(jiàn)、摸不著，誰(shuí)會(huì)輕易點(diǎn)這個(gè)頭？

為了贏得群眾支持，王啟輝拿著集中建房片區(qū)規(guī)劃圖、房屋設(shè)計(jì)圖，和村委會(huì)班子成員一起，挨家挨戶上門解釋政策、征求意見(jiàn)。

水泥屋面改成瓦屋面，房屋增加后門，西側(cè)開(kāi)一扇窗，降低樓梯坡度以方便老年人出行……村民提出的所有要求，他都認(rèn)真記好，并一一兌現(xiàn)。一番誠(chéng)心實(shí)意的溝通，讓群眾的態(tài)度從拒絕變成了觀望。而要讓大家從“一旁看”變成“跟著干”，還得再使一把勁，靠黨員來(lái)帶動(dòng)。

有著30多年黨齡的老黨員楊培放第一個(gè)在搬遷協(xié)議書(shū)上簽了字。他所在的李家屋九組第一批同意搬遷的4戶村民中，有3戶是黨員。之后，從十幾戶到幾十戶，最終南托片區(qū)260多戶村民都相繼同意拆除舊房子，搬進(jìn)了新小區(qū)。

舊的宅基地退回村集體，武夷山村由此節(jié)約出450多畝土地，均進(jìn)行了復(fù)綠。南托片區(qū)開(kāi)了頭，北托、茶木兩個(gè)片區(qū)也不甘落后，進(jìn)行有規(guī)劃的集中建房。如今，全村已有400多戶村民搬進(jìn)了集中建房點(diǎn)。

去年，選址緊鄰武夷山村的汨羅市一中動(dòng)工開(kāi)建，計(jì)劃將在2022年9月竣工開(kāi)學(xué)，這一利好消息令許多村民喜笑顏開(kāi)。45歲的村民姜湘利坐在自家明亮的客廳里笑著說(shuō)，在集中建房這件事上，她和村里很多人都有一個(gè)相同的看法：村干部顧全大局、想得長(zhǎng)遠(yuǎn)、辦得實(shí)在，是在全心全意帶領(lǐng)村民謀福利、謀發(fā)展！

武夷山村集中建房點(diǎn)的房屋整齊劃一。劉賓攝

黨建引領(lǐng)聚合力 基層治理見(jiàn)成效

2017年合村前，南托、北托、茶木三個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入狀況各不相同。南托家底最殷實(shí)，此前通過(guò)集體土地征收、老企業(yè)征收以及拆遷補(bǔ)償?shù)?，集體經(jīng)濟(jì)賬戶上有3000多萬(wàn)元，北托也有一定積蓄，茶木的家底最薄。

這錢怎么用？有人提出，不如各村把各自的錢分掉?！百Y金分下去，是一錘子買賣，能聽(tīng)見(jiàn)幾個(gè)響？” 對(duì)此，王啟輝有不同看法：“合了村就是一家人，如果經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的茶木片區(qū)發(fā)展跟不上，拖累的難道不是全村的形象？”

他和班子成員商議后達(dá)成共識(shí)：散是一盤沙，聚成一團(tuán)火。武夷山村要發(fā)展，三個(gè)片區(qū)就得擰成一股繩！

話說(shuō)得漂亮，能做到嗎？有村民在心里犯嘀咕。

過(guò)去，北托和茶木兩個(gè)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，村容村貌是短板。拓寬主干道、安裝路燈、治理黑臭水體……合村后，武夷山村支兩委用了半年多的時(shí)間，花大氣力對(duì)兩個(gè)片區(qū)的居住環(huán)境進(jìn)行改造。

感受到實(shí)實(shí)在在的變化，村民心底的疑慮逐漸被打消：合村不是做做樣子，三個(gè)片區(qū)不分彼此，集體的錢集體花，生活也比過(guò)去更有奔頭了！

鄉(xiāng)村發(fā)展三分靠建設(shè)，七分靠治理?！班徖锩芏?、管理難度大”是合并村普遍存在的老大難問(wèn)題。怎么既能讓村民參與到村莊管理中來(lái)，又能真正地為他們解難題、辦實(shí)事？武夷山村探索出“黨建+社團(tuán)”這一舉措，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村自治路徑。

外出務(wù)工的村民憂心家中孩子的學(xué)習(xí)，村里便發(fā)動(dòng)退休教師和熱心黨員群眾成立“助學(xué)社”，由志愿者每周為需要幫助的孩子免費(fèi)提供作業(yè)輔導(dǎo)；根據(jù)村民不同的興趣愛(ài)好，成立腰鼓隊(duì)、健身隊(duì)、舞蹈班、舞龍會(huì)等多個(gè)文體小組……武夷山村共有4個(gè)黨支部、24個(gè)黨小組，黨員200多名，合村后，在村黨總支的引領(lǐng)、組織以及黨員的積極參與、帶動(dòng)下，村里相繼成立了老年協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)、矛盾糾紛調(diào)委會(huì)等9個(gè)協(xié)會(huì)社團(tuán)，目前吸引了3500多名村民參與其中，逐步形成了“人人進(jìn)社團(tuán)、事事有人管”的良好局面。

無(wú)本市及以上上訪、無(wú)治安刑事案件、無(wú)公共安全事件，群眾滿意度高，近年來(lái)，武夷山村基層治理工作交出了一份“三無(wú)一高”優(yōu)異成績(jī)單，并先后獲得了全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、湖南省平安村(社區(qū))創(chuàng)建示范單位、湖南省民主法治示范村、湖南省文明村(社區(qū))等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。

武夷山村一片低洼地經(jīng)改造后，已發(fā)展成果園。劉賓攝

布局產(chǎn)業(yè)促發(fā)展 鄉(xiāng)村振興添動(dòng)力

在王啟輝攤開(kāi)的那張“武夷山村產(chǎn)業(yè)布局圖”上，被標(biāo)記了“柑橘種植”的區(qū)域，如今已是連片的果園。熊海平3年前種下的100多畝柑橘和臍橙，今年已經(jīng)掛果，進(jìn)入了收獲期。“預(yù)計(jì)能有5、6萬(wàn)斤的收成?！彼f(shuō)。

今年53歲的熊海平老家在湖南瀏陽(yáng)，之前從事園林綠化工作。2017年他轉(zhuǎn)變思路，準(zhǔn)備發(fā)展果樹(shù)種植業(yè)。為了選一個(gè)合適的種植基地，他到多地進(jìn)行了考察、比較，最終定在了武夷山村高家坪。2019年9月，熊海平和村里簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。

“這里不僅交通方便，而且土地成規(guī)模。村里提前從村民那把地流轉(zhuǎn)了過(guò)去，并修好了灌排渠、道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，我直接和村里簽協(xié)議，省心、方便?！毙芎Ｆ降莱隽怂目剂?。被他相中的這塊地，過(guò)去其實(shí)屬于低洼田，易內(nèi)澇，常年撂荒。

據(jù)了解，為了充分盤活土地資源，近年來(lái)，武夷山村以每畝300元的價(jià)格，把一些耕種條件差、分布零散的小塊土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到村集體。之后，通過(guò)平田埂、降梯度等手段進(jìn)行升級(jí)改造，使小丘變大田，讓土地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

為了保障村民的利益，流轉(zhuǎn)土地時(shí)，村里把土地周邊的溝渠壩路等公共面積都算入了流轉(zhuǎn)面積當(dāng)中。“等于多給村民算了錢?！蓖鯁⑤x說(shuō)，經(jīng)過(guò)升級(jí)改造，這些土地被分門別類地劃分成不同區(qū)域，該種糧的種糧，該招商的招商。

下一步，武夷山村還將把農(nóng)業(yè)基地升級(jí)為田園綜合體，增加采摘、研學(xué)、農(nóng)事體驗(yàn)等文旅項(xiàng)目，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，并在周邊規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、汽車修配市場(chǎng)等商業(yè)物流集散中心，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，把武夷山村打造成為“城鄉(xiāng)融合示范點(diǎn)”。

“在這兒，還要建一個(gè)面向全國(guó)的農(nóng)民工培訓(xùn)中心！”站在他辦公室的會(huì)議桌前，王啟輝指著眼前的村莊產(chǎn)業(yè)布局圖上一塊被紅線描出的區(qū)域，用頗為期待的語(yǔ)氣說(shuō)：“以后省內(nèi)外的農(nóng)民朋友來(lái)到汨羅，都能在這里進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。”

村莊被納入城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，土地資源今后只會(huì)變得愈發(fā)緊俏，為何要特意建這樣一個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)中心?扎根基層十多年的王啟輝有自己的思考：要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民職業(yè)化是大勢(shì)所趨，這離不開(kāi)培訓(xùn)平臺(tái)與載體的支撐。作為武夷山村的 “領(lǐng)頭羊”，他說(shuō)自己有責(zé)任在這方面做出探索和努力。