安徽合肥瑤海區(qū)推動基層黨建引領小區(qū)治理

清晨，穿上制服、戴上工作牌，安徽省合肥市瑤海區(qū)勝利路街道鳳凰橋社區(qū)的“小巷管家”任玉敏開始了一天的工作。“‘小巷管家’可不是擺擺樣子，街坊鬧矛盾、共享單車亂停亂放、亂倒垃圾都歸我們管嘞！”任玉敏說，“這幾天，窯灣村小廣場開始動工了，群眾說事議事亭也建好了，我看在眼里，樂在心上?！?

近年來，瑤海區(qū)推動基層黨建引領小區(qū)治理，催生了組織引領、黨群共治、居民受益的小區(qū)治理共同體，有效提升了群眾的獲得感和幸福感。

“小巷管家”，帶動群眾參與基層治理

2018年5月，勝利路街道打造黨建引領基層治理品牌“小巷管家”，窯灣村小區(qū)所在的鳳凰橋社區(qū)是試點之一。得知消息后，已經退休的任玉敏第一時間報了名。最終，她從50多人中脫穎而出，成為社區(qū)首批11名“小巷管家”中的一員。

任玉敏告訴記者：“窯灣村小區(qū)原有的小廣場設施老化，人氣大不如前，好好的廣場不利用起來可惜了?！彪m然這幾年健身器材有了，文藝演出場所也有了，但是總覺得群眾生活還是少了點什么。經過反復考慮，任玉敏覺得這個小廣場可以做點“新文章”——讓群眾說事有個固定的場所。

接到任玉敏建議后，鳳凰橋社區(qū)召集“小巷管家”、小區(qū)居民、樓組長和物業(yè)公司共同研究討論。廣泛征詢群眾意見后，社區(qū)決定引進愛心企業(yè)解決資金難題，一并推進小廣場升級改造和群眾說事議事亭建設。

“這個板凳設計得太高了，我們這里老年人多，坐著不舒服?！泵恳粋€環(huán)節(jié)、每一步施工，任玉敏都參與其中，她還召集小區(qū)居民一起出謀劃策。小廣場正好就在居民錢傳翠的家附近，在任玉敏的帶動下，她每天都為工人備好飲用水?！拔乙蚕氤龇菥d薄之力?！彼f。

近年來，在瑤海區(qū)各級黨組織的努力下，“小巷管家”蓬勃發(fā)展，培訓上崗、評價激勵等機制不斷優(yōu)化完善。截至目前，全區(qū)已培育“小巷管家”黨群服務隊伍55支1000余人，覆蓋全區(qū)13個鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)、500余個小區(qū)，上報協(xié)調解決事項逾萬件。

搭建平臺，培育互幫互助鄰里文化

走進鼎元府邸小區(qū)，位于小區(qū)正中央的“左鄰右舍”黨群服務站格外顯眼。每天傍晚，服務站內都人頭攢動。

“當初為了更好地滿足群眾的多元化需求，我們花了不少功夫。”志愿者王興林回憶。為了滿足小區(qū)居民的精神文化需求，社區(qū)經過充分調研，決定拓寬小區(qū)“左鄰右舍”黨群服務站的文化功能，依托站內兒童活動室、乒乓球室等，吸引教師提供志愿服務，開設繪畫班、瑜伽班、舞蹈課、音樂課等，受到居民的歡迎。

“服務站給大伙兒提供了很多公益課程，參加這些活動，我還認識了許多新朋友?！本用窭蠲髦艺f。作為音樂課的學員，他跟著志愿者老師學習演奏二胡，課下也經常約上同學們一起練習。現(xiàn)在他們組建了一個小型民樂團，成為社區(qū)文藝演出的主力。

“服務站讓鄰里關系更融洽了?！秉h員郭樹云說，“上次李大姐家里水龍頭壞了，在群里向大家求助。我趕去幫忙的時候，已經有好幾個人在那兒忙活了，我一下子體會到了什么叫‘遠親不如近鄰’。”

據(jù)介紹，瑤海區(qū)有效整合物業(yè)用房、零散空間，打造零距離服務群眾的聯(lián)系點，目前已建成“左鄰右舍”黨群服務站105個，讓群眾在家門口就能享受到便捷服務。

黨群議事，協(xié)商治理痛點難點問題

家住瑤海區(qū)七里站街道恒通社區(qū)的裴祥芬奶奶有塊心病。她所在的衛(wèi)材小區(qū)是個老舊小區(qū)，小區(qū)道路正中間立著兩根電線桿，平時小型車輛還可以勉強繞行，但是大一點的消防車和救護車都無法通過。

接到裴奶奶的反映后，恒通社區(qū)多次聯(lián)合電力公司進行現(xiàn)場勘查，同時組織工作人員入戶調研。經過了解，大部分居民都支持移除電線桿，但由于電線桿遷移存在選址和施工期安全、停電、污染等問題，部分居民不太贊成。

恒通社區(qū)黨委隨即召開黨群議事會，讓居民與電力公司、社區(qū)以及街道相關部門面對面交流，并制定多套方案進行公示選定。最終，在各部門的配合下，兩根電線桿成功遷移，一條寬4米、長30米的通道出現(xiàn)在居民眼前。

裴奶奶反映的問題得以順利解決，要歸功于瑤海區(qū)建立的“黨群議事會”制度。為了把問題解決在小區(qū)、把矛盾化解在小區(qū)，瑤海區(qū)搭建“板凳會議”“居民議事廳”等協(xié)商議事平臺，解決處理群眾訴求中信息不暢、管理不順、職責不明等問題。

在龍崗開發(fā)區(qū)，黨員干部夜訪活動也令不少居民印象深刻?；顒邮兹眨h員干部共走訪231戶小區(qū)居民，收集“停車難”“垃圾清運”等各類問題182個，征集有關小區(qū)治理的意見建議20余條?！包h員干部身子‘沉’下去，把問題‘撈’上來，訪出實情、辦好實事，才能真正讓百姓受益?！饼垗忛_發(fā)區(qū)黨工委副書記楊俊麗說。

截至目前，瑤海區(qū)各區(qū)直部門通過黨群議事會平臺，發(fā)動了3000多名黨員干部，合力解決小區(qū)車棚安裝、路面修復等民生實事；同時建立微心愿臺賬，常態(tài)化組織認領群眾微心愿，還招募112名律師參與小區(qū)志愿服務工作，協(xié)助調處矛盾糾紛。

（解 琛參與采寫）