鄉(xiāng)村

武隆區(qū):滄溝村“三治和院”探索基層治理新模式 打造鄉(xiāng)村振興新品牌

2022-07-11 17:30:20  來(lái)源:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)訊 武隆區(qū)滄溝鄉(xiāng)是全市17個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,滄溝村位于滄溝鄉(xiāng)中部核心區(qū)域,幅員面積18平方公里,下轄8個(gè)村民小組,1051戶(hù)3187人,共有黨員66人,設(shè)黨總支,下設(shè)兩個(gè)分支部。在深入調(diào)研走訪本地民情、社情、村情、鄉(xiāng)情的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)習(xí)全國(guó)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)案例的經(jīng)驗(yàn),滄溝村以黨建為引領(lǐng),以“三治”融合為抓手,以“和”為落點(diǎn),探索打造了 “三治和院”這一基層治理新模式。

▲ 原市委常委政法委書(shū)記劉強(qiáng)到三治和院調(diào)研指導(dǎo)

以黨建為引領(lǐng),創(chuàng)新基層治理

黨是領(lǐng)導(dǎo)我們一切事業(yè)的核心力量, 建強(qiáng)基層黨組織,是做好鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)和前提。滄溝村始終抓緊黨建工作,把“黨的領(lǐng)導(dǎo)”實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化成鄉(xiāng)村振興的“第一引擎”。一是凝心聚力“建”好基層組織。在黨員干部中開(kāi)展“三比”(比狀態(tài)、比作為、比評(píng)價(jià))“三亮”(亮范圍、亮職責(zé)、亮產(chǎn)業(yè))“三好”(好干部、好榜樣、好黨員)活動(dòng),將習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、市委區(qū)委重要部署作為“三會(huì)一課”主要內(nèi)容,豐富主題黨日活動(dòng)形式,先后組織黨員干部到沙坪壩、北碚等地參觀學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性,凝聚共識(shí)。二是就地取材“學(xué)”好革命精神。深入挖掘本地紅色文化資源,恢復(fù)和建設(shè)了賀龍?jiān)獛洸狂v扎地舊址,成為滄溝鄉(xiāng)第一個(gè)紅色文化革命教育基地。多次迎接市級(jí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,并獲得好評(píng),創(chuàng)造了資金少、用時(shí)短、效果好的實(shí)踐案例。三是以點(diǎn)引面“帶”好基層治理。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,以三治和院為陣地,充分發(fā)揮村民自治力,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成效卓著,治安、刑事案件零發(fā)生,《發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,提升基層善治水平》案例獲選重慶市第五批“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”創(chuàng)新案例。

▲ 原重慶市委常委、政法委書(shū)記劉強(qiáng),武隆區(qū)委書(shū)記何慶,區(qū)長(zhǎng)左軍在三治和院參加群眾院壩會(huì)

以自治為基礎(chǔ),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

以“三治和院”為載體,把基層民主自治導(dǎo)入法治軌道,形成了以“一規(guī)、兩事、三議”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村自治探索?!耙灰?guī)”即制定村規(guī)民約。通過(guò)充分征集干部群眾意見(jiàn)、坐下來(lái)協(xié)商共討,制定公布出滄溝村村規(guī)民約十四條,“我定我規(guī)、我守我規(guī)”,充分發(fā)揮了村規(guī)民約作為村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督行為規(guī)范的作用,有效增強(qiáng)了村民自治意識(shí)?!皟墒隆奔匆?guī)范紅事白事。實(shí)施殯葬改革,現(xiàn)有兩戶(hù)村民去世實(shí)行生態(tài)安葬,既節(jié)約費(fèi)用,又確保耕地不被占用。建立以“文明理事、節(jié)儉辦事、新辦喜事、簡(jiǎn)辦喪事”為宗旨的紅白理事會(huì),理事會(huì)成員由村民代表大會(huì)推選產(chǎn)生,村支兩委考察審批,通過(guò)村民自治實(shí)行規(guī)范運(yùn)作,有效避免了舊紅白事文化沉渣泛起。“三議”即民主評(píng)議、渝事好商量、房地林記憶所。匯集民主評(píng)議、渝事好商量、房地林記憶所三項(xiàng)議事載體,把“三治和院”打造成干部群眾議事陣地、自治品牌,讓群眾“有話(huà)說(shuō)”、“有事辦”的時(shí)候“有地找”,形成議事慣性、激活議事文化。

▲ 駐村第一書(shū)記陳明輝介紹三治和院運(yùn)行情況

以法治為保障,高效“定分止?fàn)帯?/strong>

采取案例宣講、法治宣傳、法律服務(wù)等方式,普及法律知識(shí)、宣傳法治精神、化解矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益,增強(qiáng)了基層干部群眾的法治意識(shí)。一是釋“法”有深度。聯(lián)系法院每月開(kāi)展“以案釋法”宣講活動(dòng),以具體案例為載體,結(jié)合村民生活中切實(shí)的法律疑問(wèn),把書(shū)本上的法律講“活”,把字面上的法律講“深”,把故事中的法律講“實(shí)”,拉近了群眾與法律的距離,增進(jìn)了群眾的法律意識(shí)。二是講“法”有廣度。開(kāi)展法治宣傳項(xiàng)目,協(xié)調(diào)法官、檢察官、警官、律師每季度召開(kāi)一次1次專(zhuān)題講座,培養(yǎng)法律明白人19人,開(kāi)展消防、反詐騙、交通等專(zhuān)項(xiàng)安全知識(shí)教育,打造了法治小屋、法治文化廣場(chǎng)、三治和院、法治長(zhǎng)廊等宣傳陣地。三是用“法”有溫度。整合利用法律資源,為有需要的村民提供法律援助,為貧困戶(hù)解決勞務(wù)工傷糾紛2起。運(yùn)用法律知識(shí)化解社會(huì)矛盾,一年來(lái),成功化解歷史疑難遺留糾紛2起,一般糾紛20起。

▲ 村民代表在三治和院協(xié)商議事

以德治為支撐,弘揚(yáng)正氣新風(fēng)

充分發(fā)揮德治支撐作用,不斷深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí),讓文明新風(fēng)在滄溝落地生根。一是樹(shù)立鄉(xiāng)賢楷?!爸攸c(diǎn)”。培養(yǎng)、選拔、推薦在群眾中行事有威望、做事有影響、辦事有公道、干事有擔(dān)當(dāng)?shù)摹班l(xiāng)賢”,在日常生活、村民議事、糾紛解決中發(fā)揮楷模榜樣作用,引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。二是突出文明家庭“亮點(diǎn)”。開(kāi)展“文明家庭”評(píng)選活動(dòng),綜合先進(jìn)家風(fēng)、和諧家情、整潔環(huán)境、典型事跡等多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考察,評(píng)選出“最美家庭”20戶(hù)、三星級(jí)文明庭院40戶(hù),由家庭這一最小單位開(kāi)始,弘揚(yáng)真善美、傳播正能量。三是開(kāi)展文化活動(dòng)“熱點(diǎn)”。針對(duì)不同群體開(kāi)展活動(dòng),組織退伍軍人開(kāi)展“永葆軍人本色,助力鄉(xiāng)村振興”活動(dòng),組織青壯年開(kāi)展“迎國(guó)慶·慶豐收”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),組織留守老人開(kāi)展“黨建聚合力,溫情伴重陽(yáng)”活動(dòng),組織婦女同胞開(kāi)展“魅力女性·快樂(lè)巾幗”活動(dòng),組織少年兒童開(kāi)展“喜迎黨的二十大,陽(yáng)光成長(zhǎng)心向黨”活動(dòng),到丁木組開(kāi)展“環(huán)境整治不松懈,凝心聚力過(guò)端午”活動(dòng),成功重啟滄溝壩壩舞等等,針對(duì)不同群體,通過(guò)在傳統(tǒng)節(jié)日組織活動(dòng),傳承傳統(tǒng)文化,豐富村民業(yè)余生活,增強(qiáng)凝聚力。

以和諧為追求,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

一個(gè)充滿(mǎn)活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì),是鄉(xiāng)村治理的共同目標(biāo),也是村民群眾共同的生活向往?!叭魏驮骸币浴昂汀睘槁潼c(diǎn),力求展現(xiàn)人和、家和、村和的鄉(xiāng)村治理新氣象。一是以“和”聚人心。鄉(xiāng)村治理是最基層的社會(huì)治理,同時(shí)也是最綜合的社會(huì)治理,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面。鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序,有助于增強(qiáng)村民群眾凝聚力、人心“擰成一股繩”,便于基層黨組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。二是以“和”護(hù)穩(wěn)定。習(xí)近平總書(shū)記指出,“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基”。在鄉(xiāng)村振興新征程上,越是問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,越是任務(wù)艱巨繁重,越要維護(hù)好鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,以善治鄉(xiāng)村為開(kāi)新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局提供基礎(chǔ)支撐和保障。三是以“和”助發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。只有和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì),才能提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良土壤。鄰里“順”起來(lái),生活“和”起來(lái),人心“聚”起來(lái),才能讓老百姓“富”起來(lái)。鄉(xiāng)村面貌才能“亮”起來(lái)。(陳明輝 涂淵)

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