一體推進(jìn)“三不”，廉潔防線更牢固

“招投標(biāo)和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā)易發(fā)，這起腐敗典型案例令人警醒，我們一定要引以為戒，制定防范措施，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生?！?月9日，在湖北省隨州市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上，市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人觀看警示教育片《香餌有毒貪路無(wú)歸》后感慨地說(shuō)。

如今，在隨州，觀看警示教育片已成為每年“宣教月”活動(dòng)、市紀(jì)委全會(huì)、警示教育大會(huì)、新任干部任前廉政談話的“規(guī)定動(dòng)作”。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，使廣大黨員、干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺(jué)悟而“不想”，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨心民心更加凝聚，黨的執(zhí)政根基更加堅(jiān)實(shí)。

不敢腐的震懾持續(xù)強(qiáng)化

2021年11月，一則消息在湖南省常德市澧縣鹽井鎮(zhèn)洪楊村引發(fā)關(guān)注——洪楊村原黨總支書(shū)記王春金、原村委會(huì)主任馬金仿、原村會(huì)計(jì)李先枝被通報(bào)處理，其余5名時(shí)任村干部受到誡勉談話處理。

此前，鹽井鎮(zhèn)紀(jì)委陸續(xù)收到村民舉報(bào)，稱洪楊村有村干部通過(guò)虛報(bào)作物種植面積套取補(bǔ)貼資金。經(jīng)調(diào)查，一年多時(shí)間里，洪楊村多名村干部通過(guò)虛報(bào)種植作物面積騙取國(guó)家地力補(bǔ)貼資金共計(jì)超10萬(wàn)元。

“惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼涉及的補(bǔ)貼對(duì)象多、申領(lǐng)環(huán)節(jié)多、經(jīng)辦部門(mén)多，存在截留挪用、冒領(lǐng)私分、套取騙取等廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們聚焦農(nóng)戶申報(bào)、村級(jí)核實(shí)匯總、簽字蓋章、公開(kāi)公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)跟進(jìn)監(jiān)督，確保資金精準(zhǔn)發(fā)放。”常德市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，常德市共發(fā)現(xiàn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”腐敗和作風(fēng)問(wèn)題186個(gè)，督促職能部門(mén)整改問(wèn)題23個(gè)。

10年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制增量、削減存量，嚴(yán)肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決清除對(duì)黨陽(yáng)奉陰違的“兩面人”、不收斂不收手的腐敗分子，深化重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗工作，態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。

糧食安全是“國(guó)之大者”。近期，河北省公開(kāi)通報(bào)6起糧食購(gòu)銷領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例；甘肅省專項(xiàng)整治與巡視巡察協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)查糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題；中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司黨組對(duì)4名干部作出處分決定……自全國(guó)開(kāi)展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作以來(lái)，各地針對(duì)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題加大辦案力度，集中發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處了一批糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗案件。

“近年來(lái)，我們堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，持續(xù)強(qiáng)化‘不敢腐’的震懾?！彼拇ㄊo州市古藺縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任梁超說(shuō)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，古藺縣紀(jì)委監(jiān)委采取專項(xiàng)巡察、舊案重篩、案中深挖、全覆蓋排查等方式，處置涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問(wèn)題線索151條，黨紀(jì)政務(wù)處分27人。

凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待、凡是侵害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正。黨的十八大以來(lái)，教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題得到持續(xù)糾治，扶貧和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的突出問(wèn)題得到堅(jiān)決整治，涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”被深挖徹查，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感切實(shí)增強(qiáng)。

不能腐的籠子越扎越牢

8月初，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)太和街道荷花塘社區(qū)黨委書(shū)記尹建忠在“麒麟?yún)^(qū)村務(wù)陽(yáng)光公開(kāi)平臺(tái)”上傳了7月份社區(qū)的黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)情況。“這都是按照區(qū)里的管理規(guī)定按月公開(kāi)的，既方便群眾監(jiān)督，也倒逼我們依規(guī)依紀(jì)依法行事。”尹建忠說(shuō)。

尹建忠口中的管理規(guī)定，就是麒麟?yún)^(qū)近年來(lái)陸續(xù)推出的《麒麟?yún)^(qū)村（社區(qū)）集體資金資產(chǎn)資源管理辦法（試行）》《麒麟?yún)^(qū)規(guī)范村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單的實(shí)施意見(jiàn)》《麒麟?yún)^(qū)村集體“三資”管理“十條禁令”》等。這些制度明確規(guī)定將“四議兩公開(kāi)”議事決策事項(xiàng)清單、“小微權(quán)力”清單、村（社區(qū)）“三務(wù)”、集體資產(chǎn)資源交易、集體項(xiàng)目建設(shè)、民生資金發(fā)放、村規(guī)民約等線上線下同步公開(kāi)，以制度建設(shè)促進(jìn)規(guī)范管理。

不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，不能腐是關(guān)鍵。10年來(lái)，我們黨扎緊防治腐敗的制度籠子，形成了一整套比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系和反腐敗法律體系，同時(shí)貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，強(qiáng)化綜合效能，制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。遼寧省大連市推動(dòng)建設(shè)信息化可視化“陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)，促進(jìn)基層黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行；貴州省余慶縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)全程參與跟進(jìn)制度執(zhí)行等方式，確保“好”制度不斷完善、“硬”制度剛性執(zhí)行……

2021年上半年，重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委原書(shū)記肖猛、原副書(shū)記李川相繼接受重慶市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查，當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)方面的一系列問(wèn)題被揭露出來(lái)：黨工委執(zhí)行“三重一大”決策制度不力、全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠到位、區(qū)屬國(guó)企缺乏有效監(jiān)督制約……

在重慶市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌指導(dǎo)下，萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委制定整改工作方案，明確5項(xiàng)整治重點(diǎn)。市紀(jì)委監(jiān)委既監(jiān)督又支持，瞄準(zhǔn)“癥結(jié)”開(kāi)藥方，推動(dòng)從“重點(diǎn)改”向“全面改”延伸拓展。經(jīng)整改，萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各部門(mén)共修訂完善284項(xiàng)制度，嚴(yán)管嚴(yán)治的氛圍更濃了，黨員干部的規(guī)矩意識(shí)更強(qiáng)了。

協(xié)同發(fā)力，標(biāo)本兼治。一段時(shí)間以來(lái)，各地在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎實(shí)做好以案促改“后半篇文章”，補(bǔ)齊制度短板，堵塞監(jiān)管漏洞，不能腐的制度籠子越扎越牢。

不想腐的自覺(jué)顯著增強(qiáng)

不想腐是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的根本。放眼全國(guó)，10年來(lái)，各地堅(jiān)持用理想信念強(qiáng)基固本，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，補(bǔ)足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，筑牢思想道德防線。

安徽合肥包公園里，“清風(fēng)講堂”正在開(kāi)講。臺(tái)上，黨校教授對(duì)照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則的要求，結(jié)合包公清正廉潔的相關(guān)史料娓娓道來(lái)；臺(tái)下，觀眾聽(tīng)得認(rèn)真，記得仔細(xì)，廉潔理念入耳入腦入心。

“清風(fēng)講堂深入挖掘包公廉潔文化資源，與時(shí)代要求緊密結(jié)合，很有針對(duì)性?！焙戏适邪訁^(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任高旗說(shuō)，包公清廉文化教育精品課面向黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、基層組織單位，有助于增強(qiáng)黨員、干部不想腐的自覺(jué)。

北京市連續(xù)10年舉行“清風(fēng)北京·廉潔頌”主題教育活動(dòng)，每一次主題教育活動(dòng)都貫穿全年，面向全市黨員干部群眾；天津市加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)，創(chuàng)新載體形式，將各類廉潔文化活動(dòng)場(chǎng)所和載體納入公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局；浙江省杭州市舉辦清廉微電影微視頻大賽……以文化人，以文養(yǎng)廉，各地以廉潔文化涵養(yǎng)政治生態(tài)，讓崇德尚廉成為社會(huì)風(fēng)尚，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。

不久前舉行的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，最新公布的一組數(shù)據(jù)震撼人心——

黨的十八大以來(lái)，截至今年4月底，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查438.8萬(wàn)件、470.9萬(wàn)人；查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題72.3萬(wàn)起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分64.4萬(wàn)人。黨的十九大以來(lái)，截至今年4月底，全國(guó)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題49.6萬(wàn)個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分45.6萬(wàn)人……

如今，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但我們要保持清醒頭腦，牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上。新征程上，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體，用“全周期管理”方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰，我們就一定能打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

版式設(shè)計(jì)：張丹峰

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年08月23日 19 版）