村村有治理實(shí)招 處處皆和美畫卷

村村有治理實(shí)招 處處皆和美畫卷

金華深化基層治理聚力鄉(xiāng)村振興

金華地處浙江之心，是內(nèi)陸開放樞紐中心城市，也屬于浙江三大城市群、四大都市區(qū)。近年來，金華不斷深化基層治理，聚力賦能鄉(xiāng)村振興，著力打造美麗鄉(xiāng)村。

盛夏時(shí)節(jié)，《法治日?qǐng)?bào)》記者走訪了金華的3個(gè)鄉(xiāng)村，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村變干凈了、村民變富裕了、村子變和諧了。

在浙江久久為功推進(jìn)“千萬工程”、持續(xù)發(fā)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村背景下，鄉(xiāng)村治理如何迎春風(fēng)、謀發(fā)展？金華這3個(gè)村的經(jīng)驗(yàn)或有一些可借鑒的地方。

婺城區(qū)蔣堂鎮(zhèn)沙畈村 從水庫移民村到全國民主法治示范村

婺城區(qū)蔣堂鎮(zhèn)沙畈村是由沙畈、溪口、大立元、田甫和年坑5個(gè)水庫移民村合并起來的移民村，有村民1900余人，是一個(gè)擁有漢族、壯族、土家族、畬族、仡佬族、佤族6個(gè)民族113個(gè)姓氏的多民族村。

穿行在村里，只見一排排整齊高大的樓房、一處處精致優(yōu)美的庭院，折射出沙畈村的生機(jī)與活力。

在村辦公樓，記者和村民、村干部聊開了。

董柏仁是沙畈村村民，在義烏從事來料加工時(shí)，幾家公司拖欠他20多萬元加工費(fèi)一直未還。村干部了解情況后，立即請(qǐng)村法律顧問幫他解決欠款糾紛，后經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào)，欠款終追回。

“我媽是從廣西壯族自治區(qū)外嫁過來的，但是村民們從不排外，左鄰右舍都是我們的親人。”說起本地村民和少數(shù)民族村民和諧相處的故事，村民覃彩蘭動(dòng)情地說。

“村里經(jīng)常組織活動(dòng)，讓我們唱唱歌、跳跳舞。”46歲的鐘素蘭是畬族外來居民，在村里住了10余年，從沒和鄰居紅過臉、吵過架。

在提到沙畈村復(fù)雜的人群構(gòu)成時(shí)，村黨總支書記虞錦明說：“村兩委包聯(lián)黨員、黨員包聯(lián)本地村民、本地村民包聯(lián)外來人員，一家人一條心，就沒有什么矛盾糾紛了。”

面對(duì)五村合并帶來的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、歷史遺留問題較多等現(xiàn)狀，沙畈村聯(lián)合蔣堂派出所創(chuàng)新推出“三層四治”黨建網(wǎng)格治理模式。推進(jìn)法治元素與移民文化融合發(fā)展，因地制宜打造法治長廊、法治公園等宣傳陣地，組織開展“鄉(xiāng)音普法”“警民說事”“法官說案”等活動(dòng)。組建平安巡邏隊(duì)、法治宣講團(tuán)等隊(duì)伍，開展特殊群體生產(chǎn)狀況和法治需求大走訪。率先探索“一屏共治”模式，推進(jìn)數(shù)字化社會(huì)治理平臺(tái)建設(shè)，獲評(píng)“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。

“近年來，我們村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從欠債80萬元到創(chuàng)收超800萬元的大跨越，走出一條從移居到定居、從安居到樂業(yè)、從樂業(yè)到共富的新時(shí)代共富先行之路。”虞錦明自豪地說。

蘭溪市黃店鎮(zhèn)王家村 從經(jīng)濟(jì)薄弱村到全國鄉(xiāng)村治理示范村

走進(jìn)蘭溪市黃店鎮(zhèn)王家村，一排排漂亮的小洋房、古色古香的白露草堂、“天空漂流”等游樂設(shè)施讓記者眼前一亮。

“王家村轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的全國鄉(xiāng)村治理示范村，不容易！”王家村黨支部書記、村委會(huì)主任盧惠良感慨道。

過去的王家村，豬棚圍村轉(zhuǎn)、污水到處流，是省定經(jīng)濟(jì)薄弱村。近年來，王家村大力開展鄉(xiāng)村綜合整治，相繼建成村口景觀、游步道、紅色文化舫等，成立了白鷺源、楓林白鷺兩家旅游公司，發(fā)動(dòng)村民打造“白露有約”民宿，并通過村務(wù)協(xié)商委員會(huì)引進(jìn)投資業(yè)主，按照“村集體+酒店管理人+旅行社+農(nóng)戶”的治理模式，不斷提升村莊治理能力。建立矛調(diào)工作站，及時(shí)解決村民難事急事小事。村里還建立“八房四景二中心一禮堂”，設(shè)立“福分制”、設(shè)置“福氣獎(jiǎng)”，安裝智慧門牌，修訂《村規(guī)民約》，成立鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)。這套自治、法治、德治、智治“四治”結(jié)合的模式，讓王家村華麗轉(zhuǎn)身，來村里的游客絡(luò)繹不絕。

“大量游客到訪，難免會(huì)產(chǎn)生一些糾紛，給鄉(xiāng)村治理帶來壓力?！北R惠良說，王家村在強(qiáng)化民宿管理、提升服務(wù)質(zhì)效的基礎(chǔ)上，成立了由村兩委、調(diào)委會(huì)、旅游公司聯(lián)合成立的調(diào)解隊(duì)伍，專門開展涉旅游糾紛調(diào)解。

“現(xiàn)在，我們村住有精品民宿，吃有特色美食、游有戶外項(xiàng)目、休有慢養(yǎng)生活?！北R惠良告訴記者，村民們天天住在景區(qū)里，在家門口就能賺錢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，王家村接待游客30余萬人次，旅游總收入突破2000萬元。

義烏市上溪鎮(zhèn)苦竹塘村 從“十差村”到省美麗鄉(xiāng)村特色精品村

義烏市上溪鎮(zhèn)苦竹塘村依山傍水，是著名歷史學(xué)家吳晗故里。

來到村里，首先映入記者眼簾的是吳晗史學(xué)館。推開史學(xué)館大門，吳晗一生的故事沿著展廳的陳設(shè)娓娓道來。

在吳晗故居駐足后，記者來到村社會(huì)治理中心。在這里，民情民訪代辦、出租房屋旅館式管理、矛盾糾紛調(diào)解、云溪嫂積分兌換等服務(wù)一應(yīng)俱全。

在中心調(diào)解室，記者見到了“云溪嫂”楊希玲。“前不久，我們‘云溪嫂’參與調(diào)解了何某兩兄弟的借款糾紛?！贝髦菝?、冒著大汗的楊大姐一坐下就打開了話匣子，“‘云溪嫂’是一支平安志愿者隊(duì)伍，有村婦女干部、酒店經(jīng)理、企業(yè)主，還有家庭主婦、工廠員工?！?

吳嘉鳴是苦竹塘村“紅蜻蜓”巡防隊(duì)中的一員。“在走訪時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)行動(dòng)困難的吳大爺需要買藥，就為他代買代送。”吳嘉鳴說，“‘紅蜻蜓’巡防隊(duì)由村里20余名年輕黨員組成，為村民代辦服務(wù)事項(xiàng)、化解鄰里糾紛、參與突發(fā)事件處理等?！?

苦竹塘村出租房多、外來人口多、家庭小作坊多，村民也因建房用地、生活瑣事產(chǎn)生糾紛。村黨支部書記吳偉賢記得，苦竹塘村曾一度被評(píng)為環(huán)境臟亂差的“十差村”。近年來，村里大力實(shí)施環(huán)境整治提升，完成村內(nèi)道路修建、文化禮堂維修等項(xiàng)目，并由義烏交旅集團(tuán)投資建設(shè)了吳晗故居、史學(xué)館及周邊景觀提升工程。

“村里還建有‘啄木鳥’黨建基地，通過黨建引領(lǐng)，推動(dòng)‘政治、自治、法治、德治、智治、共治’六治融合，深挖紅色文化，組織成立云溪義家人聯(lián)盟，讓小事不出村，矛盾不上交。”吳偉賢告訴記者，現(xiàn)在村子成為遠(yuǎn)近聞名的“樣板村”“小康村”、省美麗鄉(xiāng)村特色精品村。

“我們將深度挖掘名人文化，修建蝶戀花真情館，用于紀(jì)念吳晗、袁震的愛情故事。通過鄉(xiāng)村善治實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、奔向共同富裕是我們努力的方向。”對(duì)于村莊的美好未來，吳偉賢信心滿滿。（記者 陳東升）