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7月15日召開的重慶主城都市區(qū)工作座談會提出，要持續(xù)增強公共服務功能，強化就業(yè)優(yōu)先，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高養(yǎng)老服務水平，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。要持續(xù)增強安全保障功能，做好常態(tài)化疫情防控，強化社區(qū)管理服務，抓實安全穩(wěn)定工作，完善防災救災體系，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
主城都市區(qū)在完善公共服務和加強安全保障等方面取得了哪些成效？下一步將采取哪些措施？重慶日報記者邀請相關(guān)部門負責人，做客重報圓桌會暢談發(fā)展思路。
主持人：
重慶日報記者
張凌漪 郭曉靜 夏元
訪談嘉賓：
市委教育工委書記、市教委主任 黃政
市城市管理局黨組書記、局長 謝禮國
市大數(shù)據(jù)發(fā)展局黨組書記、局長 代小紅
以高質(zhì)量教育為主城都市區(qū)發(fā)展增值賦能
黃政介紹，近年來，市教委全力促進主城都市區(qū)教育融合發(fā)展、全域優(yōu)化教育資源布局，主城都市區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁。主要體現(xiàn)在以下三方面——
一是基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源供給持續(xù)擴大。2021年，主城都市區(qū)新增公辦幼兒園44所，在園幼兒占比達55.96%，學前教育普惠率達92.14%。積極探索一體化辦學模式，主城都市區(qū)基礎(chǔ)教育學區(qū)化、集團化辦學占比超80%。南岸區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、兩江新區(qū)入選教育部全國優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。實施普通高中發(fā)展促進計劃，主城都市區(qū)立項建設(shè)13個課程創(chuàng)新基地、14個校本教研基地。
二是職業(yè)教育賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速。圍繞主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，集中優(yōu)勢力量建設(shè)市級示范性校企聯(lián)盟（職教集團）。聚焦新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等主城都市區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，職業(yè)院校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度達到86%以上。
三是高等教育支撐科技創(chuàng)新優(yōu)勢凸顯。對接主城都市區(qū)功能定位，支持市屬本科高校開展分校區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)重慶中醫(yī)藥學院、長江生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究院。27個高?？萍紕?chuàng)新項目進入西部（重慶）科學城建設(shè)項目庫。大力實施高水平科研創(chuàng)新平臺培育計劃，優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源進一步聚集。
下一步，市教委將緊扣“主城都市區(qū)是全市推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的主力軍”要求，把握新形勢、新任務、新要求，推進科技、教育、城市融合，以高質(zhì)量教育資源供給，全面賦能主城都市區(qū)發(fā)展能級和綜合競爭力提升，書寫好教育發(fā)展新篇章。
一是加快基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡，助推高品質(zhì)生活宜居區(qū)構(gòu)建。深入實施學前教育行動計劃，按主城都市區(qū)城市規(guī)劃和人口分布情況完善優(yōu)化中小學設(shè)施，推動優(yōu)質(zhì)教育設(shè)施從中心城區(qū)向同城化發(fā)展先行區(qū)、支點城市和橋頭堡城市延伸，全力確保2022年主城都市區(qū)義務教育鞏固率超過95%，高中階段教育毛入學率鞏固在98%以上，為主城都市區(qū)創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供高質(zhì)量基礎(chǔ)教育保障。
二是加快職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，助推產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)形成。堅持高端化、智能化、綠色化方向，圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，優(yōu)化主城都市區(qū)職業(yè)院校布局，建好西部職教基地，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動成渝地區(qū)職業(yè)教育緊密聯(lián)動、同頻共振，為主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷提供高質(zhì)量技術(shù)技能人才。
三是加快高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，助推科技創(chuàng)新策源地建設(shè)。充分發(fā)揮高校人才聚集地、科技創(chuàng)新主力軍作用，主動融入主城都市區(qū)建設(shè)。堅持共建、互促、雙贏，推動西部（重慶）科學城與大學城科技、教育、城市融合發(fā)展，讓科學城與大學城相互賦能、一起精彩。大力實施高等教育高質(zhì)量發(fā)展促進計劃，加快高?！半p一流”建設(shè)，引進更多國內(nèi)外知名高校來渝聯(lián)合辦學，鼓勵支持本科高校舉辦附屬中小學。大力實施高?？萍紕?chuàng)新能力提升計劃，建設(shè)一批省部級及以上研發(fā)平臺，推動更多高校落戶西部（重慶）科學城，強化原始創(chuàng)新和協(xié)同攻關(guān)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，全方位助力西部（重慶）科學城打造成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
努力建設(shè)“近悅遠來”主客共享美好城市
謝禮國表示，近年來，市城市管理局在主城都市區(qū)優(yōu)化布局、完善功能，加速城市管理同城化發(fā)展；深化改革、增添動能，全面提升城市治理能力，取得了顯著成效。
例如我市立足主城都市區(qū)統(tǒng)籌市域協(xié)同、城鄉(xiāng)協(xié)同，抓實垃圾分類和廁所革命兩件“關(guān)鍵小事”，生活垃圾覆蓋率達99.45%、連續(xù)三年保持西部第一，城市公廁總量達到9700余座、入選全國“十大廁所數(shù)字化城市”和“十大司機如廁友好城市”。
我市還以中心城區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為契機，帶動主城都市區(qū)科學、生態(tài)、節(jié)儉開展城市園林綠化。劃定現(xiàn)狀綠線和永久保護綠地，科學審慎加強占綠移樹審批，新增綠化面積2380萬平方米，城市建成區(qū)綠地率達40%。用好城市美學、城市哲學，打造15條山城綠道、116個山城花境，建設(shè)83個街頭綠地“小氧吧”，完成16個坡坎崖綠化美化和162個綠化補缺提質(zhì)項目。
下一步，市城市管理局將以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，努力建設(shè)“近悅遠來”主客共享美好城市，重點抓好以下四個方面工作——
一是以加速同城化發(fā)展為目標，提升城市管理整體水平。深化“馬路辦公”，堅持“一把尺子量到底”，實現(xiàn)管理標準同城化、考核評價一體化、互動交流常態(tài)化，帶動提升城市管理整體水平。聚焦公共空間、人員密集場所等重點區(qū)域風險治理，不斷增強城市安全韌性。
二是以推進城市更新提升為契機，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌市域協(xié)同、城鄉(xiāng)協(xié)同，健全“區(qū)域協(xié)同、資源化利用”的環(huán)衛(wèi)設(shè)施體系和互聯(lián)互通的供水體系，加快推進垃圾分類、小微停車場等民生設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市綜合承載力和發(fā)展能級。
三是以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為抓手，開展科學、生態(tài)、節(jié)儉園林綠化。堅持敬畏自然、敬畏歷史、敬畏生態(tài)，注重功能為先、科學綠化，通過拆違建綠、留白增綠等方式修復城市綠地系統(tǒng)。堅持全齡友好理念，構(gòu)建“山城公園”體系，讓城市環(huán)境更宜居、更生態(tài)。
四是以建設(shè)城市綜合管理服務平臺為驅(qū)動，推進城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化。加快市區(qū)城市綜合管理服務平臺一體化建設(shè)，做到信息互聯(lián)互通、調(diào)度上下貫通，構(gòu)建“一云承載、一圖呈現(xiàn)、一網(wǎng)統(tǒng)管、一端服務”城市智管新格局，確?！凹皶r發(fā)現(xiàn)問題、精準處置問題、聯(lián)動治理頑疾”。
聚焦“數(shù)字經(jīng)濟”“智慧名城”雙向發(fā)力
代小紅表示，助力主城都市區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，需要持續(xù)推進以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。近一年來，主城都市區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)及數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，取得了如下六個亮點——
加力產(chǎn)業(yè)協(xié)作，數(shù)字產(chǎn)業(yè)增勢強勁。去年全市大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容、軟件服務、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)增加值增速超過20%，帶動主城都市區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值增長27%，占全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)比重升至94.8%，預計今年上半年數(shù)字經(jīng)濟增加值將增長10%以上。
加力融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。通過培育數(shù)字經(jīng)濟“線上業(yè)態(tài)、線上服務、線上管理”，促進主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，累計推動10.5萬戶企業(yè)上云，實施4700個智能化改造項目，建成126個智能工廠和733個數(shù)字化車間。
加力共建共享，智慧城市縱深推進。在主城都市區(qū)推廣基層智慧治理平臺，匯聚共享“市-區(qū)-街道-社區(qū)-網(wǎng)格-物業(yè)-樓棟”七級數(shù)據(jù)182類6億條，形成了“社區(qū)一張表”“老馬帶小馬”等多個應用場景；建成智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)等示范區(qū)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；“渝康碼”新增場所碼、核酸檢測二維碼、醫(yī)保電子憑證功能；“渝快融”助企融資超過439億元。
加力數(shù)據(jù)賦能，數(shù)據(jù)“聚通用”持續(xù)提升。通過實施《重慶市數(shù)據(jù)條例》，開展“數(shù)據(jù)普查”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享10288類、開放5472類，均居全國前列；西部數(shù)據(jù)交易中心引入數(shù)據(jù)服務商75家、上線數(shù)據(jù)產(chǎn)品200款。
加力基礎(chǔ)支撐，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加快布局。啟動建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析頂級節(jié)點注冊量達到100.3億。
加力協(xié)同發(fā)展，成渝數(shù)字經(jīng)濟合作扎實起步。獲批國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（成渝），打通中新國際數(shù)據(jù)通道成渝專線，建成5G基站13.9萬個，推動川渝公共數(shù)據(jù)平臺跨區(qū)聯(lián)通，實現(xiàn)5460類數(shù)據(jù)跨省共享，311項公共服務互通互認，“川渝通辦”平均每天辦件2萬件。
接下來，全市大數(shù)據(jù)局系統(tǒng)將聚焦“數(shù)字經(jīng)濟”“智慧名城”雙向發(fā)力，持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化為主城都市區(qū)賦能添彩，具體包括——
推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同，通過實施軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃，優(yōu)化完善“一核兩極多點”數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局，形成人工智能、數(shù)字內(nèi)容等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
推動智慧城市共建共用，提速建設(shè)融跨平臺，迭代升級基層智慧治理平臺、智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺，優(yōu)化完善“渝康碼”“渝快融”“渝快政”。
推動數(shù)據(jù)資源共享開放，細化《重慶市數(shù)據(jù)條例》配套制度，探索形成數(shù)據(jù)“三權(quán)”制度，完善公共數(shù)據(jù)資源管理平臺，推動公共數(shù)據(jù)匯聚共享，優(yōu)先推進企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)健等數(shù)據(jù)向社會開放。
推動數(shù)字設(shè)施互聯(lián)互通，建成并完善成渝樞紐節(jié)點重慶數(shù)據(jù)中心集群，升級中新國際數(shù)據(jù)通道，加快推進先進計算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建。
推動成渝“雙城”聯(lián)動聯(lián)建，以主城都市區(qū)和成都市“雙城”為主載體，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)要素等領(lǐng)域，共建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
